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陸深化經改 審慎推進資本項目可兌換

中央社/ 2016.03.31 00:00
(中央社台北31日電)大陸國務院今天發布,同意國家發展和改革委員會關於2016年深化經濟體制改革重點工作的意見,包括穩慎推進人民幣資本項目可兌換、金融支持科創企業及小微企業等。

意見內容逾1萬字,包含50個細項說明,內含大力推進國企改革、完善創新驅動發展體制、推進政府職能轉變、加快財稅體制改革、深化金融體制改革、加快構建對外開放新體制等。

在總體要求方面,將更加突出供給側結構性改革,包括提高品質和效率,使市場在資源配置中起決定性作用,降低制度性交易成本。

金融改革方面,進一步擴大民間資本進入銀行業,發展民營銀行。穩慎推進人民幣資本項目可兌換,推動金融市場雙向有序開放,擇機開展限額可兌換試點。支持開展基礎設施資產證券化試點。推進不良資產證券化試點。

此外,選取部分銀行業金融機構和地區開展科創企業投貸聯動試點。創新小微企業信貸風險分擔模式,建立政府、銀行和擔保機構、保險機構合作機制,設立國家融資擔保基金,建立全國農業信貸擔保體系。推進不良資產證券化試點。

在貿易開放方面,擴大跨境電子商務試點和市場採購貿易試點。推進外商投資負面清單管理模式改革,擴大金融、文化、電信、互聯網、商貿物流等服務領域開放,進一步開放製造業。簡化外商投資企業設立程序。

市場准入方面,在上海、廣東、天津、福建開展市場准入負面清單制度試點。

在國企改革方面,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等重點領域,展開混合所有制改革試點,推動集團公司整體上市,支援具備條件的上市企業引入合格戰略投資者,並進一步放寬非公有制經濟市場准入。

財稅改革方面,逐步推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革。全面推開營改增(營業稅改徵增值稅,整體上能減輕服務業相關產業鏈的稅負),將建築業、房地產業、金融業和生活服務業納入營改增範圍。並研究降低部分消費品進口環節稅稅率。

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