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漁獲通報不實 漁民:不利永續

中央社/ 2016.03.20 00:00
(中央社記者楊淑閔台北20日電)歐盟對我遠洋漁業舉黃牌,中研院在國際期刊發表論文稱我北海魚源銳減;綠色和平查我遠洋漁船漁獲通報不實;另沿近海漁業出現少報量差;漁民指出,不改善,漁業資源難永續。

全球海洋資源面臨枯竭危機,全球漁業管理及消費者的飲食習慣再不做改變,已有專家預言2050年全球海洋將沒有魚,將只剩下水母。而歐盟也對年產值高達新台幣500億到600億元的我國遠洋漁業祭出黃牌警告,要求強化管理,當中漁獲通報不實,已被強烈關注。

綠色和平去(2015)年在公海發現我國遠洋漁船「順得慶888號」,不只艙裡有9隻鯊魚身,量其中3條共重100公斤,跟紀錄表上僅3條水鯊55公斤明顯不符。

綠色和平還發現,3袋鯊翅共95公斤,光尾鰭就有42片,背鰭和小鰭上百片,違反鰭、身不得分離的規定,加上數量之大,讓他們「頭皮發麻」;且恐涉嫌在海上交換漁獲,還有違反國際規範,抓保育類魚種之嫌。

綠色和平的前述發現,不僅已公諸於國際媒體;綠色和平也從印度洋鮪魚委員會(IOTC)2014年的資料發現,台灣漁船有許多漁獲通報資料未依國際規定作業,包含未依規定表格填表(unprinted)、未依規定製作成冊(unbound),以及擅用自己的記事本記錄;資料都可能因此不完整或遺失。

此外,未受國際組織介入規範的沿近海,漁獲通報不實狀況也超乎想像。基隆區漁會總幹事陳文欽說,很多漁民為了少繳稅,普遍不據實以報漁獲。

他舉例,以2011、2012、2013年來說,官方年報稱基隆港漁獲量平均一年300多公噸,但他擔任總幹事後,於2014年通報的數量為5.6萬公噸,2015年也要通報5萬多公噸,還曾被官方質疑他是否報錯了;且他經驗判斷,這5萬多公噸應該還少報了1、2成。

家族也有遠洋漁船的陳文欽說,連國立海洋大學某位校長得知他的通報數量後都驚訝的問他,「這樣的數字差距,那我一輩子用官方年報的漁獲量所做的研究,還正確嗎?」

陳文欽強調,他相信漁民都已了解全球海洋資源需要永續,也體會應配合措施執行;但不論國內或全球的永續政策都需要正確的資訊,否則政策難對症下藥。

農委會副主委沙志一說,海洋有多少魚,不是科技發達後,從天上派調查飛機飛過,就能掃描計算出的,全依靠漁民據實以報漁獲統計,台灣遠洋漁船多達1600艘,國際勢必嚴肅看待我漁民是否誠實通報。

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