歐盟領袖上週與土耳其總理達夫托葛魯（Ahmet Davutoglu）就難民安置議題達致廣泛共識，但處理細節將在今、明兩天的高峰會上討論，達夫托葛魯明天也將再次受邀參加峰會。
但對於土耳其上週突然提出的「一換一」政策以及要求加碼的資金援助，不少會員國有所質疑，聯合國對這項共識也深感關切。國際特赦組織（Amnesty International）今天也在峰會外架起活動看板，呼籲歐盟領袖不要將難民當籌碼交易。
面對內外質疑，圖斯克（Donald Tusk）今天上午與烏克蘭總統波洛申科（Petro Poroshenko）會晤後也就與土耳其的難民協商提出看法。
他坦言與土耳其的談判進入艱難階段，但協議達成的3大原則是必須被全體28個會員國接受、符合歐盟法律與國際法，以及協議必須有效解決難民危機。
圖斯克表示，相信只要各方共同努力，終能達致共識。對於協議是否可能達成，他語帶保留地說，自己持謹慎樂觀態度，但坦白說，比起樂觀他更謹慎。
由於土耳其獅子大開口，也質疑執行成效，包括奧地利、保加利亞在內多個國家都表達對達致協議的疑慮，賽普勒斯更揚言將投下反對票，讓這項協議石沉大海。在各有想法的情況下，兩天峰會將是漫長的馬拉松賽。