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翁山蘇姬與軍方妥協 迫於憲法現實

中央商情網/ 2016.03.15 00:00
(中央社記者劉得倉2016年3月15日曼谷專電)文人碇喬今天當選緬甸新總統,結束半世紀來的軍事統治,碇喬將貫徹翁山蘇姬的意志治國,但憲法卻逼迫碇喬和翁山蘇姬要與軍方妥協。

緬甸首名非軍事背景的總統碇喬(Htin Kyaw)將在4月上任,結束緬甸數十年的軍事統治,但軍方勢力仍受憲法保障,擁有幾乎是凌駕總統的權力,最主要原因是緬甸的內戰未停歇,軍方依此為由,享有憲法的絕對權力。

去年11月緬甸國會大選,翁山蘇姬領導的全國民主聯盟(NLD)獲得近8成民意支持,軍方並未否認這場選舉結果,民主政治總算邁出步伐,但軍方仍保有決定修憲和接管國家等權力,這也就是翁山蘇姬在勝選後必須和武裝部隊總司令敏昂萊(Min Aung Hlaing)多次會商,因為除了想要修憲當總統,也需仰賴軍方解決緬甸境內方興未艾的少數民族武裝衝突,讓緬甸的民主與和平同時到來。

成為緬甸總統是翁山蘇姬多年的夢想,但緬甸憲法明文禁止總統候選人有外國籍直系親屬,而翁山蘇姬的兩個兒子是英國籍,想要當總統就必須修憲,這得要有3/4以上國會議員通過,但軍方擁有1/4的議員保障席次,換言之,翁山蘇姬要修憲當總統,必須獲得軍方支持或有軍職議員倒戈。

緬甸北部少數民族撣邦和若開邦長年與政府軍武裝對抗,內戰不斷、民不聊生,翁山蘇姬承諾要讓緬甸民眾享有民主和平,不得不仰賴軍方的槍桿子。

另外,緬甸憲法有一項罕見的設計,明訂11人組成的國防與安全委員會權力凌駕在總統之上,可以在國家遭遇緊急變故時接管國家,目前11名成員中有6人具有軍方背景,這也是翁山蘇姬急於修憲的原因之一。

全國民主聯盟和翁山蘇姬已經依民主程序取得政權及總統大位,但未來必須放下身段,積極和軍方協調逐步獲得信任及支持,緬甸的民主自由和平才可能真正到來。

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