令計劃是前大陸國家主席胡錦濤的左右手，據傳他在中共反腐運動中落馬前，將掌握的機密文件交給長期在美的令完成。美媒2月披露，令完成已將核武啟動密碼等機密交給美國，以求保命。
金融時報報導，了解中美引渡談判進展的人士表示，令完成是「中國最想要的人」，北京當局近幾個月告知美方，若華府3月仍不原則同意遣返令完成，大陸便將暫停未來兩國的司法合作。
報導指出，由於令計劃在胡錦濤時代擔任高官，令完成被認為是一名具極高情報價值的人物，可能加大美國將他遣返大陸的難度。
知情人士說，大陸警方告訴美國聯邦檢察官，他們懷疑令完成至少涉及3起貪腐案，洗錢金額高達10億美元（新台幣約330億元）。
但美國官員無法找到令完成曾經手或累積這麼大筆財富的證據。美方也懷疑，大陸公安部所提3起案件中的2個，不足以引渡令完成。美方仍在調查牽涉一家美國上市公司的第3項指控。
報導提到，大陸公安部國際合作局長廖進榮3月初前往美國，就是商討遣返令完成。
中美兩國並未簽署引渡條約，雙方以「一案一議」原則處理引渡事宜。報導說，美國若決定遣返嫌疑人，要先取得司法批准，可能拖延好幾年。