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歐巴馬無意動武 留下敘利亞難題

中央社/ 2016.03.15 00:00
敘利亞內戰5週年專題(7)(中央社記者廖漢原華盛頓14日專電)敘利亞民主運動5年後,阿塞德政權依然在位,伊斯蘭國崛起威脅全球安全;美國總統歐巴馬畫下紅線,但「說而不做」,他不願重蹈伊拉克與越南的覆轍,有待歷史評價。

敘利亞局勢惡化成二戰後歐洲最大的難民危機,歐巴馬無意干預與不用兵政策,招致各方抨擊。

當敘利亞總統巴夏爾.阿塞德(Bashar al-Assad)跨過美方紅線使用化武,未見華府行動,各國勢力全面進佔,敘利亞演變成俄羅斯、伊朗、沙烏地阿拉伯與美英聯盟的代理人戰場。

歐巴馬不願卸任前在中東留下美國部隊的政策明確,他曾說,「不做(小布希的)蠢事。」

多項報導指稱,美國情報評估,阿塞德政權若缺乏美國支持,將如同利比亞與埃及極權政府,難逃阿拉伯之春民主運動推翻的命運,但阿塞德可能傾覆之際,歐巴馬仍不願干預。

歐巴馬的敘利亞政策在內部不是沒有爭辯,「紐約時報」特派員出身的美國駐聯合國大使鮑爾(SamanthaPower)與前國防部長黑格(Chuck Hagel)都主張華府應有行動,不過未被接受。

兩人都是白宮為擺平共和黨掌控的國會提出的中間人選,但都成為決策圈中的花瓶。

華府外交圈批評歐巴馬畫下紅線卻未執行,不過歐巴馬不認同。大西洋月刊(The Atlantic)報導,歐巴馬認為華府太過重視「信譽」,維持信譽導致美國陷入越戰,特別是信譽和用兵掛了鉤,為轟炸而轟炸,是糟糕的軍事政策。

奉行「棍棒外交」的老羅斯福總統著名的外交信條「溫言在口,大棒在手,故而致遠」(Speak softly and carry a big stick, you will go far)顯然不是歐巴馬篤信的真理,歐巴馬對中東的興趣與關注,遠比歷任美國總統來得低,動嘴多於行動。

美國外交政策長期在介入與孤立主義間搖擺,歐巴馬奉行美國利益優先的「務實主義」,他不願重蹈歷史覆轍,寧願在敘利亞問題上「走走看看」。

美國前總統小布希與尼克森因伊拉克與越戰盡失光采,但卡特也因伊朗人質危機敗選,歐巴馬在敘利亞問題上保持安全距離,功過有待歷史評價。

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