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311災民 還有12萬人住組合屋

中央社/ 2016.03.11 00:00
(中央社記者楊明珠東京11日專電)311東日本大地震屆滿5週年,雖然有些災民已買房或住進復興住宅(災害公營住宅),但還有將近12萬人住在組合屋,其中近6萬人住的是簡易組合屋。

1995年阪神大地震,組合屋約4萬7000戶,歷經5年就幾乎沒居民住組合屋了。但311東日本大地震至今5年,住簡易組合屋者還有近3萬戶6萬人。

岩手縣小鎚第8組合屋團地(住宅區)的自治會長、66歲的芳賀廣安被記者問到何時搬出組合屋時,他說起初原本說是住2年,但今年都5年了,不知還要住幾年。他說:「這裡的組合屋會持續下去,不拆的,以後多處組合屋團地將集約化,但這座團地的組合屋不拆。」

材質差的組合屋現在常發生漏水、發霉等情況,居民請縣政府專門維修單位處理,增添縣政府財政負擔。

芳賀說,有計畫買房搬出組合屋,買房的話,中央政府會補助200萬日圓、岩手縣政府補助100萬日圓、大槌町補助200萬日圓。但現在建設費飆漲,有時真想放棄。

311災區宮城、岩手、福島3縣所建設的簡易組合屋約5萬3000戶當中,歷經5年拆毀的僅約1600戶(3%),為了維持社區機能,組合屋有必要集約化。日本政府目標在2020年之前,岩手、宮城2縣能完全拆除組合屋。日本政府正與自治體合作,加速復興住宅(災害公營住宅)的建設。至於受到福島第一核電廠核災影響的福島縣,日本政府也在詢問疏散在外的福島人的需求。

小鎚第8組合屋團底是大槌町的組合屋團地當中入住戶第2多的,截至1月31日還有94戶193人住著。目前大槌町有48處組合屋團地,計畫2018年度要減為12處。

大槌町的災民有些人已陸續住進復興住宅或自購的房子,但還有約1/4的町民3000人還住在組合屋,已計畫興建的復興住宅要整體完成還需要等3年,要自購房子的話,卻面臨建費飆漲。

大槌町社會福祉協議會的生活支援諮詢員臼澤和賀子說,311災後民眾能脫離臨時收容中心,搬進組合屋的初期感到很高興,但日子一久,會為噪音、人際關係的因素等起摩擦。有的居民要喬遷時,怕造成鄰居心裡難過等,就不告而別了。

臼澤說,看別人喬遷,留在組合屋的居民覺得有孤立感。所以生活支援諮詢員會提供居民的心理諮商、多陪伴這些人。被記者問到,是否有「孤獨死」的案例時,她說,小鎚第8組合屋團地沒有。

另外,大槌町的大口一丁目的公營住宅是台灣的善款透過紅十字會援建的住宅,臼澤說,這座公營住宅面臨的課題是「老老照護」、「運動障礙症候群」(骨骼、肌肉、關節等運動器官因衰弱或障礙而造成站立、走動困難)、生活窮困、老人戶增加、居民孤立、自治會組織的維持與運作等。

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