為翻轉城鄉發展失衡的困境，內政部推動「均衡城鄉發展方案」，從「產業輔導」、「人才運用」、「基礎建設」、「資金融通」及「生活機能」等5大面向進行總體檢，找出全台最具發展潛力的17個鄉鎮，包括宜蘭壯圍、新竹竹東及南投埔里等地，這項計畫已獲行政院核定補助，將在4年內投入新台幣110億元經費，打造都會區外的小型成長核心，讓年輕人不用再移居都市尋找就業機會。
行腳團首站選定竹東鎮，將實地查訪包括竹東火車站市民生活空間營造工程、中興河道東林路至上游中正南路段、竹東動漫園區等。營建署指出，為使竹東成為與水共生的水岸風情小鎮，中興河道除原有的防洪、排水功能外，應該在生活、文化、地景及經濟面帶給竹東更多的貢獻，成為串聯動漫文創園區、客家傳藝中心等特色亮點的觀光軸線。
營建署表示，這次顧問行腳團下鄉的目的就是要協助各縣市盤點計畫，實地了解計畫與在地需要有無落差，以便真正讓中央政府的施政能與地方發展需要相互契合。以竹東鎮為例，不僅要打造「台灣漫畫夢工場」，也希望鎮內的中興河道能還原溪流原本的樸素面貌，帶動當地轉型、蛻變。