星展指出,由於去年出口和進口皆低於官方的成長目標,因此放棄貿易目標,在疲弱的全球前景下,中國也會謹慎的不預設較高的貿易量,以避免造成市場預期官方將透過人民幣貶值來提振出口的擔憂。
貨幣政策方面,星展進一步指出,2016年貨幣供給的成長率將從2015年的12%上調至13%,呼應近期中國人行的貨幣政策立場由「謹慎」轉至「謹慎中略有寬鬆」,同樣的官方計畫將今年的消費者物價指數成長維持在3%左右不變;不過,反應2014年末以來一系列的降息和降準措施未能改善經濟成長趨緩的情勢。
星展認為,中國將採取更加積極的財政措施;今年預算赤字佔GDP的比率將由2015年的2.3%提高至3%,維持社會支出和基礎設施投資,包括將高鐵營運里程提高至30000公里,連接全國80%以上的大城市;並在城市和農村地區實現全面覆蓋的寬頻網絡,透過併購重組來解決效率不佳且沒有生產力的國企,為緩衝因此而失業的家庭和對社會的影響,中央政府兩年內將撥出1000億人民幣資金幫助失業勞工再度就業。