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陸財長談勞動合同法:確實有毛病

中央商情網/ 2016.03.07 00:00
(中央社記者邱國強北京2016年3月7日電)大陸財政部長樓繼偉今天說,大陸「勞動合同法」確實「有毛病」,對企業及雇員的保護程度不平衡,對在職勞工保護較多,造成薪資過快上漲,最終導致企業外移,不能說沒有關係。

中國大陸第12屆全國人民代表大會第4次會議上午邀請樓繼偉出席記者會,說明財政議題。他在回答台灣媒體提問時,作上述表示。

樓繼偉說,他曾兩度在學術活動中以學術角度講過大陸「勞動合同法」的「弊端」,「確實是有毛病的」。

他指出,大陸「勞動合同法」對企業和雇員的保護程度是不平衡的;法條構建的用工基本模式是「標準工時」的模式,不太適用於「靈活用工」的模式;對在職勞工保護比較多,但對新進人員、特別是低技能的體力勞動者就業是「帶有歧視的,帶來一些弊端」。

樓繼偉表示,他曾分析,「勞動合同法」的規定對提高勞工的技能沒有激勵。因為企業如果加強培訓提高技能,但勞工卻可提前1個月不說什?原因就離職,企業為何要花錢為員工提高技能?這導致大陸企業最缺乏中高級技師,這與「勞動合同法」是有關的。

他說,一個勞工如果工作不努力,企業很難用解雇等方式處理,職位就會被占著,對新入職者便形成歧視。

樓繼偉說,外向型以加工貿易為主的企業,有訂單時招工,簽訂臨時合約;沒有訂單時,這些臨時員工就「先做別的什?」。但大陸「勞動合同法」以標準工時制為基礎,卻讓這些靈活用工的企業非常為難,導致低技能的勞動者工作機會減少。

他說,對於企業,就可能因成本上升轉往其他國家,最後損害的是勞動者,因為就業機會減少。「勞動合同法」的立法宗旨是「保護勞動者」,但「最終的損害是勞動者」。

樓繼偉指出,這還造成薪資過快上漲。而大陸這幾年薪資上漲超過勞動生產率,「長期這樣做是不可持續的」。這有幾個方面的原因,但不能說與「勞動合同法」沒有關係。

他最後說,「勞動合同法」修法不是財政部的事,但財政部是「宏觀部門、綜合部門,看到這些問題要指出來」,因為會對整個經濟?生影響,財政支出和收入方面也都受到影響,「我們需要做出矯正」。

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