陸十三五綱要專章談兩岸 強調經濟融合

大陸第12屆全國人民代表大會第4次會議今天開幕，由大陸國務院研擬的「國民經濟和社會發展第十三個規劃綱要」（十三五）草案今天公布，將在會議期間送交全國人大會議審議。

「十三五」規劃綱要草案共分20篇，其下又細分為80章。其中第12篇為「深化內地和港澳、大陸與台灣地區合作發展」，並包含第55章「推進兩岸關係和平發展和祖國統一進程」，形同涉台專章。

這一專章開頭就提到，「堅持『九二共識』和一個中國原則，堅決反對台獨。在堅持原則立場基礎上，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，擴大兩岸合作領域，增進兩岸同胞福祉，鞏固和推進兩岸關係和平發展」。

專章之下又分2節，第1節為「促進兩岸經濟融合發展」，內容為「加強兩岸宏觀政策交流，拓展經濟合作空間和共同利益。推動兩岸產業優勢互補、融合發展，鼓勵兩岸企業『相互持股、合作創新、共創品牌、共拓市場』」。

「深化兩岸金融合作，支持兩岸資本市場開展多層次合作。推動兩岸貿易投資擴大規模、提升層次。擴大對台服務業開放，加強兩岸在農漁業、中小企業、電子商務等領域合作」。

「推進海峽西岸經濟區、中國（福建）自由貿易試驗區建設，打造台商投資區、平潭綜合試驗區、福州新區、昆山深化兩岸產業合作試驗區等對台合作平台，深化廈門對台合作支點建設」。

「鼓勵長三角、珠三角、渤海灣等台資聚集區發揮優勢，支持台資企業轉型升級，引導向中西部地區梯度轉移」。

第2節則為「加強兩岸社會人文交流」，內容為「擴大兩岸人員往來，完善台灣同胞待遇政策措施，為台灣居民在大陸工作、學習、生活提供更多便利。加強兩岸文化交流合作，共同弘揚中華文化，增進兩岸同胞文化、民族認同」。

「深化兩岸教育交流合作，擴大兩岸高校學歷互認範圍，推進閩台職業教育交流合作試驗區建設。鼓勵兩岸聯合開展科技研發合作，深化兩岸學術交流。加強兩岸基層和青少年交流，讓更多台灣普通民眾、青少年和中小企業在交流合作中受益」。