南海風雲起 航行自由學者各有見解

美國南加州大學美中學院（USC US-China Institute）上午舉辦「南中國海：衝突或合作？」研討會，因美軍艦艇駛入南海，有關「航行自由」（Freedom of Navigation）如何界定，與會學者廣泛討論。

美國加州大學洛杉磯分校（UCLA）伯克爾國際關係研究中心（UCLA Burkle Center for International Relations）主任勞斯提拉（Kal Rustiala）說，依據國際法船隻有自由航行的權利。

他表示，自由航行是指通過一道水域而言，不論是什麼樣的船隻，只要依據國際法的規範，都有自由航行的權利，過去幾個世紀都是如此。

勞斯提拉說，當然南海週邊的國家都有他們各自的權利與立場聲稱擁有主權，這是個很複雜的議題。

而受邀的廈門大學南海研究院院長傅(山昆)成則說，美國海軍的軍事行動，猶如自由航行權定義的界定者，像是聲稱依據海洋法公約，12浬限制僅可套用在天然島嶼，人造島的安全領域距離為500公尺，所以艦艇可以航行至距離人造島500公尺的海域。

他表示，但南海有些島嶼是天然的，並非徒手興建，只是略施工程修改，這是天然的改良島嶼而非人造島，兩者還是有差別的，不能等同都視為人造島，這也是當前南海週邊國家在這塊海域將走向衝突與合作關鍵。

美軍第七艦隊所屬航空母艦史丹尼斯號（USS JohnC. Stennis）戰鬥群與數艘驅逐艦及巡洋艦駛入南海，美國太平洋艦隊（US Pacific Fleet）發言人奈特（Matt Knight）說，這是按例巡航，艦隊在西太平洋的展示，都是依循國際法。1050305