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制裁北韓有漏洞 恐淪為陸操縱手段

中央社/ 2016.03.03 00:00
(中央社北京3日綜合外電報導)聯合國標榜對北韓實施的新制裁為「歷來最嚴厲」,但是分析家與外交人員今天指出,其中的漏洞讓平壤主要經濟支撐者中國大陸有許多利用的空間,得以繼續一如以往和北韓做生意。

華府與北京之間經過7週費力的協商後,聯合國安全理事會通過這些制裁措施。

美國官員稱,安理會的最新決議是有史以來對平壤最嚴厲的制裁。

這些制裁包括禁止北韓出口煤、鐵、黃金、鈦礦石和稀土,不過一項關鍵但書是,如果這些礦物銷售所得不會流向資助北韓核子或武器計畫,就有例外情況。

美國外交官指出,在這方面判定是或否,其自由裁量權握在平壤貿易夥伴手中,且這類交易未被規定要向聯合國制裁委員會通報。

倫敦智庫皇家三軍研究所(RUSI)朝鮮半島安全議題專家柏格(Andrea Berger)說:「實務上,這項條款意味中國和其他北韓煤礦與鐵礦進口國,在想要時可用含糊的說法來自欺欺人。」

柏格另指出,中國可能只會定期運用這項手段,來表達對平壤當局行為的不悅,偶爾讓北韓吃點苦頭。(譯者:中央社徐崇哲)

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