制裁北韓有漏洞 恐淪為陸操縱手段

華府與北京之間經過7週費力的協商後，聯合國安全理事會通過這些制裁措施。

美國官員稱，安理會的最新決議是有史以來對平壤最嚴厲的制裁。

這些制裁包括禁止北韓出口煤、鐵、黃金、鈦礦石和稀土，不過一項關鍵但書是，如果這些礦物銷售所得不會流向資助北韓核子或武器計畫，就有例外情況。

美國外交官指出，在這方面判定是或否，其自由裁量權握在平壤貿易夥伴手中，且這類交易未被規定要向聯合國制裁委員會通報。

倫敦智庫皇家三軍研究所（RUSI）朝鮮半島安全議題專家柏格（Andrea Berger）說：「實務上，這項條款意味中國和其他北韓煤礦與鐵礦進口國，在想要時可用含糊的說法來自欺欺人。」

柏格另指出，中國可能只會定期運用這項手段，來表達對平壤當局行為的不悅，偶爾讓北韓吃點苦頭。（譯者：中央社徐崇哲）