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陸全國政協報告 涉台內容反映選後變化

中央社/ 2016.03.03 00:00
(中央社記者邱國強北京3日電)大陸全國政協主席俞正聲今天發表2016年工作報告,涉台篇幅較2015年增加,且增列「九二共識、反對台獨的政治基礎」及與台灣青少年「體驗式交流」、調研大陸台生就業情況等。

由於增列文字涉及兩岸政治基礎,且指向青少年,這是否與台灣的政治情勢與年輕世代政治傾向變化有關,值得觀察。

在2015年的中國人民政治協商會議第12屆全國委員會第3次會議工作報告中,涉台內容為「全面貫徹兩岸關係和平發展重要思想,大力宣導『兩岸一家親』理念,繼續開展與台灣有關黨派團體、民意代表交流溝通,為團結島內基層民眾、青少年多做工作」。

2015年的全國政協工作報告,正值台灣地方「九合一」選舉結束3個多月,國民黨遭到嚴重挫敗。但報告內文,提到的是「兩岸關係和平發展重要思想」、「兩岸一家親」,與台灣黨派團體、民代交流溝通,為團結台灣基層民眾、青少年多做工作等,而沒提政治基礎。

事隔1年,2016年的全國政協工作報告,提到的涉台內容則是「在堅持『九二共識』、反對台獨的政治基礎上,繼續促進兩岸關係和平發展,繼續發展與台灣有關社會組織和團體的聯繫交往,促進兩岸經貿文化交流合作,開展面向台灣青少年的體驗式交流,針對在大陸就讀台灣學生的就業情況開展調查研究」。

兩相對照,2016年的報告中,提到了俞正聲2013年3月中旬上台後,首度在年度工作報告中出現的「堅持『九二共識』、反對台獨的政治基礎」,且放在第一句。是否可能與1月間的總統大選政黨輪替有關,值得注意。

值得注意的是,2016年的全國政協工作報告中,提到「開展『面向台灣青少年』的『體驗式交流』」,以及「針對在大陸就讀台灣學生的就業情況開展調查研究」。這兩句話的內容既比以往具體,且對象都鎖定了台灣青少年,但卻刪去了以往最常提的「兩岸一家親」。

這樣的訴求,是否可能與近兩年選舉中,台灣年輕世代的政治傾向和國家認同,逐漸與北京的一貫主張漸行漸遠有關係,也是值得觀察之處。

不過,2016年報告與2015年的相同之處,在於仍強調「兩岸關係和平發展」,並強調兩岸交流溝通合作。但交流合作的對象,卻從2015的「黨派團體、民意代表」,轉變為2016年的「社會組織和團體」。

對照大陸官方的表態,兩份報告中強調的「兩岸關係和平發展」,仍是大陸在政治基礎不變下的主觀期待。而大陸將對台工作重點放在基層民眾、社會團體的作法,也未見改變。

綜合觀察這份報告,在台灣政黨輪替後,大陸對台既強調「九二共識」的政治基礎,交流對象仍鎖定青年及基層,且試圖再加強對台灣年輕人的工作,代表北京既強化對台底線,也已明瞭台灣的變化。

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