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楊朝祥:少子化危機 退場非主要解法

中央社/ 2016.03.01 00:00
(中央社記者許秩維台北1日電)今年高教將面臨少子女化第一波危機,佛光大學校長楊朝祥認為,退場不該是解決少子化的主要解決方法,應該改變大學資源分配方式,保障學生的受教品質。

少子女化第一波危機將反映在今年大學新生上,因此被外界稱為「高教105大限」,前教育部長、佛光大學校長楊朝祥在3月最新出版的評鑑雙月刊中提出建言,希望改變資源分配方式來救大學。

楊朝祥指出,高教市場少子化的問題不在學生數目,而在資源是否充足,若學生數減少,資源同樣充沛,反而是辦理優質教育的最好時機,但事實則是人少了、錢跟著變少,導致學校不能運作,所以根本問題不在少子化,而在資源分配的方式。

楊朝祥表示,政府對公立大學的經費補助,不見得要以學生數當作補助標準,即使學生數減少,也可以辦得很精緻;同時政府應對大學鬆綁,讓大學運作更彈性,開放大學辦理衍生企業或大陸所稱的「校辦企業」,讓學校用各種不同的資源收入,彌補短收的學雜費,藉此支撐學校運作。

過去政府主要依據學生數來補助教育經費,楊朝祥建議,可採取「生均成本」的作法,實際計算出每名學生為了達成預定的教學品質與學習成效所應有的經費支出,每所學校都應該保證達到學生的生均成本,才能保證學生的品質。

楊朝祥認為,大學退場並非解決少子化的主要方法,因為關多少間並非關鍵,學校競爭力與大小無關,學校數量更不是問題,與其成立基金去讓大學退場,為何不利用少子化衝擊作為改革契機,退場應該是在不得以的情況下才去做。

對於近期不少國立大學有意合校,楊朝祥認為,應該把學校真正變成一個整合的單位,讓合併起化學變化,而不是物理性結合,否則合併後不僅原來的單位繼續存在,還加碼新設學院、科系,學生數、系所數與經費並未減少,這樣的合併有何意義。

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