(中央社訊息服務20160301 13:41:08)西班牙巴塞隆納--(美國商業資訊)--解決數位素養問題和確保可取得本土相關內容和服務，將成為連接拉美及加勒比海地區約3.63億人民的關鍵，該地區目前已在行動寬頻網路覆蓋範圍內，但尚未獲得連接。根據受GSMA的連接社會(Connected Society)委託、由GSMA行動智庫(GSMA Intelligence)編製的一系列最新報告指出，行動營運商與政府之間的進一步合作，將成為行動連接和網際網路服務擴及該地區數百萬人民的關鍵。可負擔性和網路覆蓋被視為該地區數位融合的其他主要障礙。
GSMA拉美負責人Sebastian Cabello表示：「行動寬頻是為整個拉美及加勒比海地區提供平價上網的主要方法，進而帶來一系列經濟和社會效益，同時支持聯合國社會發展目標。但是，由於數百萬人民無法或不願意使用行動寬頻服務，因此該地區也存在『數位鴻溝』擴大的危險。為此，我們敦促各國政府與行動產業合作，合力排除行動寬頻普及的障礙，並確保每個人更易於接取行動上網，同時對他們更實用且更易於理解。」
GSMA連接社會計畫負責人Matthew Bloxham表示：「行動產業致力於在連接拉美及全球尚未連接網路的人口方面扮演重要角色。GSMA正積極與行動營運商、政府及更廣泛的國際開發群體保持合作，設計並商業部署可擴充的永續措施，以消除行動上網服務普及的主要供需障礙。」
衡量行動寬頻需求缺口
拉美及加勒比海地區共有6.34億人口。據最新研究顯示，該地區行動寬頻覆蓋缺口相對較小，僅有約10%的人口——即6,400萬人——生活在3G或4G網路覆蓋範圍之外。另有33%（2.07億）的人口生活在覆蓋範圍內並使用行動寬頻服務，因此總人口中處於行動寬頻網路覆蓋範圍之內但尚未連接的比例為57%（3.63億）。
後一類中超過1億人居住在該地區最大的市場巴西。另外，該地區的需求缺口截然不同，既有人民使用行動寬頻的比例相對較高的國家，如智利和哥斯大黎加，也有行動寬頻可用性與普及之間差距明顯的市場，如瓜地馬拉和厄瓜多爾。
瞭解數位包容的障礙
GSMA行動智庫2015年消費者調查及在整個地區進行的各類全國家庭調查中獲得的見解，重點指出了提高行動寬頻普及率需要解決的四大障礙：
• 缺少本土相關的內容：調查研究指出，無論是從本土語言還是本土相關性而言，有吸引力的內容供應有限。網路流量資料的分析顯示，儘管西班牙文和葡萄牙文在拉美及加勒比海地區較為普遍，但該地區可存取的內容中只有不到30%採用本土語言。而且，應用程式商店和行動營運商網站上可取得的內容主要與娛樂有關，讓非用戶誤以為網際網路只是娛樂工具，並因此忽略了行動上網的相關性及其改變生活方式的可能性。在大多數市場，消費者調查都反映本土相關內容是比成本或其他考慮要素更重要的因素。
• 缺乏數位能力：雖然該地區的基本識字率高於全球平均水準，但在數位素養和能力方面仍存在差距。調查研究顯示，缺乏足夠的ICT基礎設施和數位教育的教學支援，使得許多行動用戶難以探索網際網路的益處。
• 可負擔性：拉美及加勒比海地區是全世界收入不平等程度最高的地區。可負擔性是網際網路普及至經濟金字塔底部族群的主要障礙。對於處在底部的40%人口，行動持有成本平均為收入的17%，相比之下，對於處在頂部的20%人口，則只占收入的2%。可負擔性的主要阻礙之一是行動服務稅，尤其是在消費稅占行動總持有成本30%以上的巴西和阿根廷等國家。因此，降低向消費者和營運商徵收的特定行業稅、費用和附加稅，有助於提高可擔負能力。
• 網路覆蓋：能夠為該地區90%的人口提供行動寬頻覆蓋無疑是一項重大的成就。但是，如果缺乏合作和某種形式的公共合作關係，覆蓋剩餘的人煙稀少地區（例如山脈、熱帶雨林和島嶼）可能不具備商業可行性。
受GSMA的連接社會和GSMA拉美辦事處委託，GSMA行動智庫編製了三份研究報告。每份報告均概述了營運商、政府和發展組織的潛在合作領域，並介紹已成功消除各種普及障礙之現有計劃的案例研究。以下報告可供查閱：
「拉美及加勒比海地區的數位融合現狀」 – 英文 | 西班牙文
「在拉美提供的內容：向本土化靠攏，向行動轉變」 – 英文 | 西班牙文
「彌合拉美行動覆蓋缺口」 – 英文 | 西班牙文
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關於 GSMA （GSM 協會）
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