美中對制裁北韓達共識 安理會近日表決

北韓今年1月6日核試驗及2月7日以飛彈技術發射衛星等接連舉措，引發朝鮮半島緊張局勢，北韓持續違反安理會決議，聯合國決定採取重大措施，盡速推出新制裁方案。

過去數週，美、中就北韓危機密集磋商，逐步縮小分歧，美國國務卿凱瑞這次與來訪的中國大陸外長王毅終對北韓實施「更嚴厲」制裁取得共識。外交圈認為，這項草案出爐對一向視北韓為盟友的中國大陸而言，堪稱是一大外交轉變。

美國駐聯合國大使鮑爾（Samantha Power）今天中午向聯合國安全理事會提交決議草案，要求大幅強化現有對北韓的制裁程度。美媒認為制裁計畫將是聯合國20多年來最嚴厲一次。

這份制裁草案具有「詳細、全面、實質性內容」，草案最主要部分，首次要求所有進出入北韓的貨物都必須接受強制檢查，希望讓北韓徹底對其多次違背決議行徑負責。

草案也禁止北韓進出口武器，關閉聯合國對北韓武器禁運的缺口，還有禁止北韓進口包括勞力士、水上摩托車等奢侈品，計畫同時禁止轉運任何可能直接有助於北韓武裝部隊作戰能力的物品，諸如檢修後可作為軍事用途的卡車。

另外也禁止出口航空、火箭燃料到北韓以及從北韓出口稀有礦產。

其他建議措施還包括驅逐北韓從事非法活動的外交官，以及將17名北韓人、12個北韓單位列入黑名單，包括今年2月負責發射火箭的國家宇宙開發局（NADA）。

鮑爾提及，制裁草案一旦通過，將向北韓釋放明確且不屈撓的訊息，也就是現今世界無法縱容核擴散；而草案內容主要針對北韓執政當局，避免波及身陷苦難的北韓人民。

美遞交制裁決議草案後，安理會15個成員國今天已經舉行閉門會議磋商協議內容，預估最快週末可以進行表決。

過去，北韓因核試驗遭致安理會譴責時，中國大陸僅同意禁止武器轉讓，並只限與核試驗有關的制裁案，中方此次態度顯然有了轉變。美中雙方均無法接受北韓的核武器開發計畫。

北韓多次進行核試和火箭發射，從2006年以來遭致聯合國制裁，包括武器禁運、禁止輸入核子和飛彈技術，也不准進口奢侈品。惟制裁案一直無法有效徹底落實，大陸這次雖同意制裁決議草案，未來一旦通過決議，能否確實執行依舊是問號。