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談南海仲裁 陸外長批菲不負責任

中央社/ 2016.02.26 00:00
(中央社記者鄭崇生華盛頓25日專電)大陸外交部長王毅今天就南海主權爭議抨擊菲律賓不負責任,明知提請仲裁是「不可能的任務」卻還這麼做,中國當然會懷疑是別有用心與挑釁,要菲律賓「不要一條道路走黑」。

王毅在華府「戰略暨國際研究中心」(CSIS)以中文發表演說,就外界關注的南海議題回答提問時,他花了10多分鐘表達中方立場,強勢回應是菲律賓不遵守國際法相關規定。

王毅提出三點,第一,中國就是遵守聯合國海洋法公約(UNCLOS)才不接受仲裁,反而是菲律賓違反國際規則;第二,菲律賓違反國際慣例,提出仲裁前,根本未與中國窮盡一切談判手段,也未經中國同意;第三,菲律賓違反 「南海共同行為準則宣言」(DOC)規定的南沙群島爭議應由直接當事國談判解決。

王毅指出,有人說中國不接受國際仲裁是不遵守國際法,但「這恰恰相反」,中國不接受仲裁才是依法行事,因為根據UNCLOS第298條相關規定,中國於2006年作出聲明,表達對相關爭議不接受「強制制裁」的立場,有30多個國家如英國、法國也都表達同樣立場,而美國未加入UNCLOS,中國對自己政府聲明,難到不遵守要推翻嗎?

他還說,按國際慣例,任何仲裁應雙方當事國同意下提請,但菲律賓提交前,既未跟中國商量,也不徵求中國同意,且提請仲裁應是雙邊談判已窮盡一切手段後才提出,但菲律賓向仲裁庭提交的10多項訴求,沒有一項與中國認真談判過。

王毅措辭強硬地指出,菲律賓明知不可為而為之、明知是「不可能的任務」(Mission Impossible),卻仍這麼做,中國當然不得不懷疑這有別的想法及政治挑釁,是菲律賓不負責任、是菲律賓領導人對菲律賓人民及自己國家未來不負責任。

王毅也提到,菲律賓說大國會欺負小國所以不跟中國談,這是錯的,中國一貫主張大小國家一律平等,「大國不能欺凌小國」,對待菲律賓也是如此,但「以小欺大也不行」,小國不能因此拒絕大國合理的要求。

他舉例,菲律賓軍機去年「大搖大擺」進入中國在南沙群島島礁領空50多次,「這是大國欺負小國嗎?還是相反?」,王毅還說,菲律賓不就是認為中國沒有跑道、沒有機場?是菲律賓提醒了中國要做什麼。

他說,菲律賓1978年才發布南沙的自由群島 (Kalayaan)是領土管轄範圍,但在南沙島礁上,中國行政管轄比菲律賓起碼早了1000年,從唐朝就列入行政區劃與管轄,而那時菲律賓還不存在。

王毅要菲律賓「不要一條道路走到黑」,但也放軟語調說,中菲兩國隔海相望,其實關係很好,經濟也互補,中方願為菲方發展貢獻力量,「中國能在非洲修鐵路、能在拉美造電站,為什麼不能到菲律賓做呢?菲國還是開發中國家。」

他提到,希望菲律賓領導人能回到理智的道路與方向,中國與菲律賓對話的大門仍敞開,隨時都可以談;如果這屆領導人不行,中方願和菲國下屆領導人對話。

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