莫拉克颱風後，屏東地層下陷區的佳冬鄉、林邊鄉許多的蓮霧園和漁塭無法再耕養，當時的縣長曹啟鴻推出「養水種電」計畫，讓這些漁塭和蓮霧園地主，將土地出租給太陽能業者，土地上方架設太陽能板，收集的電力賣給台電。
莫拉克風災時，林邊、佳冬地區整個電力系統、維生系統被淹了1個半月，整個救災、指揮體系因為沒有電力而大受影響，繼養水種電後，縣政府在林邊打造光采濕地智慧型電網示範區，整合太陽能、氫能、生質能和風力4種天然資源，在沒有台電電力情況下，讓電力自給自足。
這項實驗計畫，2013年獲得IBM「智慧城市大挑戰」公益捐贈計畫，去年獲APEC能源智慧社區最佳案例評選競賽智慧電網類銀質獎。
養水種電和智慧型微電網都是全國首創，今天啟動的浮動太陽光電也是全國首創，縣長潘孟安表示，這是「養水種電的2.0版」，原本要在5年前實施，因政府政策轉彎，讓日本搶了世界第1。
位於佳冬鄉滯洪池的全國首座浮動太陽光電，初步設置容量102kWp，預計2個月後再擴充至499kWp，平均每天可發電1750度，約可供應175戶人家用電。
養水種電是在漁塭和果園土地上，架起太陽能板，浮動太陽光電則是把太陽能板直接放在水面上，建置廠商是惠利實業股份有限公司（李長榮實業集團子公司），浮動基台為旭東環保科技股份有限公司。
將浮動式技術模組化出口日本的旭東公司董事長董基旭說，日本三一一地震後，日本發現太陽能發電在水上的效率優於陸地，又可降低優氧化和水分蒸發。