39家國銀去年底存款達34.53兆元、放款餘額約25.47兆元，不僅存放比降至近年低點的73%，且存款與放款間的差額「超額準備」，達9.05兆元之多。
所謂「超額準備」是指銀行未運用消化的閒置資金，又被稱為爛頭寸。即目前39家銀行累計有超過9兆元的資金，被閒置在金庫中。
儘管有超過9兆元資金未被有效運用，國銀2015年全年獲利仍有3195.9億元，幾乎快追平2014年創下3200.8億元史上新高紀錄。
官員表示，存放比下滑主因經濟不明朗，使得市場對資金的供需都保守；同時，這也顯示國銀獲利來源除傳統存放業務外，財管、投資、交易等都是銀行多元獲利管道。
為配合行政院「經濟體質強化措施」，金管會提高國銀去年對中小企業放款目標至3600億元。根據統計，國銀去年對中小企業新增放款2885億元，達成率僅80.13%。
其中，合作金庫銀行及兆豐銀行去年對中小企業放款，分別新增418億元及416億元。