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蘇嘉全為國會議長最佳人選(大成報總主筆郭憲鈴專欄)

大成報/ 2016.01.28 00:00
(大成報總主筆郭憲鈴專欄)2016年1月16日總統與國會大選結果民進黨得到空前的勝利,不但總統大贏國民黨候選人將近310萬票,連國會都創下歷史性的紀錄、不但首次翻盤還讓國民黨從超級大黨變成中小黨,民進黨國會議員單獨獲得68席在國會中佔絕對多數變成超級大黨;前天民進黨黨團已以68+1席(無黨籍趙正宇)轟轟烈烈在蔡英文總統指導下成立正式運作,再過四天(二月一日)就要在新國會成立時競逐新國會議長和副議長;目前有意角逐國會議長的有此次總統與國會大選聯合競選總部總幹事蘇嘉全、民進黨立院黨團「永遠的總召」柯建銘和前嘉義縣長陳明文;依照小英總統在黨團成立時的表態是「國會改革、黨團自主和呼應社會要求」三原則來選擇新國會議長和副議長。

民進黨在本屆新國會已是絕對多數黨,所以黨團自主一致決定的人選就是新的國會議長與副議長無疑;現在的僵局是小英總統表態尊重黨團自主決定,黨團卻要尊重小英總統在新政府與新國會的人事整體佈局,故人選迄今尚未推出,不過依照小英總統在黨團成立大會時揭櫫的「三原則」,則人選應是呼之欲出的,看來蘇嘉全的出線領導新國會應是「順乎天理應乎人心」的事;而依照吾人「行走」國會近二十年之觀察,新國會由柯建銘副之來輔佐蘇嘉全議長應是新國會最佳的夢幻組合,希望所有新國會議員(國民黨已有自己提名人選故除外)慎思之、篤行之!

若依照新國會全體立法委員之聲望與資歷則議長之首要人選當然是國民黨籍的王金平莫屬,可惜王金平所屬的國民黨本屆已淪為中小黨,而且王金平又是不分區立委不能脫黨過來當民進黨立法院長候選人,而且王金平當前的黨內與社會爭議不斷加上林錫山秘書長正繫案牢中,這些可能不符小英總統的「國會改革與呼應社會要求」之期待,所以王金平的議長夢就只能做到本月底就結束,然後開始唱楊小萍的名曲「夢醒不了情」或是黃安的「新鴛鴦蝴蝶夢」;也建議王金平院長開始寫回憶錄為中華民國遷台後的「國會史」留下珍貴永恆的歷史紀錄,為台灣民主政治悽慘的發展史留下最真實不朽的篇章。

國民黨王金平以外的新議長最佳人選就非蘇嘉全莫屬了,蘇嘉全是本屆新國會中資歷、經歷最好也最無爭議的立法委員,他擔但任過國大代表及主席團主席、兩屆立法委員、兩任屏東縣長、內政部長、行政院農業委員會主任委員,其政績口碑甚佳;在黨內他也擔任過屏東縣黨部主任委員、民進黨國大黨團總召集人、中央執行委員、中央黨部兩任秘書長、民進黨中央選舉對策委員會總召集人、陳定南省長競選總部執行總幹事、彭明敏總統競選總部執行總幹事,2016年蔡英文總統及國會聯合競選總部總幹事,他還於2012年與蔡英文總統搭檔擔任副總統候選人,算是新國會中民進黨鮮少有全國性名望及國際知名度的立法委員,而且曾數度在全國性輔選立法委員與縣市長之民進黨領袖,是本屆民進黨立委中最佳且絕無僅有者;尤其是他雖於1993年到1997年擔任兩屆立法委員,卻已是二十年前的故事了,對本屆來說他也是一位不折不扣的新科立委,對國會改革有較清晰的意識形象,不似柯建銘和陳明文剛從舊國會遞延過來、其改革意識較為模糊;雖然柯建銘在長年的總召任內與霸道橫行的永遠多數黨的國民黨折衝斡旋、為民進黨與台灣人民立下無比宏大的汗馬功勞,但譽之所在謗亦隨之,太陽花學運對柯建銘與王金平的「密室協商」就頗多非議,故對其社會形象真是毀譽參半,對「呼應社會要求」一項恐有扣分之嫌,這是對勞苦功高的柯建銘非常不利的地方;故以吾人膚淺之管見最好是正院長由蘇嘉全擔任、副院長由柯建銘出任,以柯建銘副院長嫻熟的議事通識與技巧輔佐具有全國性聲望的蘇嘉全院長必能創造國會的新形象、新契機、新地位、新風格;讓新總統、新國會、新政府為台灣帶來新機運、新方向、新國勢、新民主(真正的民主)。

民進黨曾於1995年在新黨的支持下提名施明德角逐立法院長首度與國民黨提名的劉松藩打成平手,後來因一位民進黨委員難敵威脅利誘,至施明德在第二輪投票時以一票之差拜別飲恨;前年底歷史又在新北市議會重演,民進黨提名的議長人選因合作的台聯黨一名議員跑票而和國民黨打成平手、後又在抽籤時手背而飲恨,這兩次都是煮熟的鴨子飛掉了;所以民進黨和蔡英文總統都要確記教訓,政府的改革從國會開始、國會改革就從國會議長副議長的改選開始;蔡英文的改革第一哩路也從這一役開始,若國會議長未來與小英總統無法充分配合則對國會對國家對國內外政局都不是很好的現象;民進黨難得有再一次選上國會議長副議長之機會,所有民進黨人都應珍惜這次台灣人民如此貼心的付託,並應以小英總統「國會改革、黨團自主、呼應社會的要求」三原則來選舉國會議長和副議長,為小英總統的改革第一哩路走出穩健的步伐,讓台灣這艘不沉的航空母艦快樂的出航,為台灣人民創造更大的福祉。(作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長)(本專欄言論非代表本報立場)

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