正在約旦訪問的穆勒說，德國政府將在下星期於英國倫敦召開的敘利亞援助會議中，提出這項構想。
穆勒說：「這叫做工作換現金，雇用敘利亞難民，以及失業的約旦人…包括蓋學校和其它基礎工程。」穆勒補充指出，參與這項計畫者每月將獲得300歐元(約325美元)的薪水。
德國將負擔2億歐元(約2.17億美元)的經費，從2016年年中開始支付，並將尋求其它國家資助這項計畫。
穆勒在約旦巴夸(Baqaa)難民營表示，這項20億歐元的計畫將可以創造50萬個工作機會。巴夸難民營建於半世紀前，當初是收容巴勒斯坦難民，如今則安置了大批的敘利亞難民。
自內戰於2011年爆發以來，大約430萬敘利亞人逃離家園，其中大部份是仍滯留在中東地區的約旦、黎巴嫩和土耳其。在黎巴嫩和約旦分別有120萬和63萬登記在案的難民。
在去年，由於援助驟減，導致難民的糧食和現金資助短缺，因此爆發湧入歐洲的難民潮，其中大部份難民的目的地是德國。