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南海問題僵持 美可能拿台灣當與陸談判籌碼

NOWnews/ 2016.01.19 00:00
記者黃日暉/綜合報導

2016年台灣總統大選剛落幕,美國前駐聯合國常任代表波頓(John R. Bolton),日前在媒體上發表一篇文章指出,大陸若在南海問題上持續躁進,美方將可能釋出許多外交手段來對應局勢,包括改變對「台灣」的政策,以迫使北京讓步。

根據《華爾街日報》報導,現任華府美國企業研究所(AEI)資深研究員波頓指出,5月即將上任的台灣新領導人蔡英文,在選戰期間主打經濟,但沒有對兩岸政策多加著墨,而她也未宣稱放棄台獨黨綱的基礎(bedrock)。如此一來,兩岸在未來無可避免地,將面臨新一波的對立情勢。

文章指出,台灣大選後,美國共和黨總統參選人都有意調整目前的對陸政策,藉以凸顯美方在南海問題上的立場。尤其在歐巴馬政府消極的對應、加上南海周邊國家的束手無策之下,大陸甚至不排除在南海成立一個省份。

波頓認為,大陸現階段正忙於應付國內的經濟問題,國家主席習近平也無暇對即將上任的蔡英文政府多作揣測,但也不表示大陸會就此減緩聲稱對台主權。

報導指出,蔡英文未來將如何對應大陸的動作,目前無從得知。但以當前局勢看來,大陸寧與台灣保持現狀,也不願大動干戈冒險一戰,但不可迴避的是,大陸未來4年勢必要面對一個較不順從的台灣政府。

波頓表示,美國在尼克森政府時期,為因應與蘇聯的冷戰而大打的「大陸牌」(China card),但如今時移境遷,可能要打出「台灣牌」(Taiwan card)來變成對抗大陸的選項之一。許多人便認為,華府可能很難像前總統柯林頓一樣,在台海發生危機時派遣航空母艦赴台護航。

波頓認為,南海問題上,華府握有許多外交措施選項,逐步迫使北京做出讓步。譬如美方可以以在國務院正式接待台灣官員、提升美國在台協會(AIT)台北辦事處位階到正式外交代表團、邀請台灣現任總統訪美、允許聯邦官員到訪台灣,甚至恢復外交承認等手段。

美國前駐聯合國常任代表波頓,曾在不同場合力倡台灣的國家定位,也曾呼籲讓台灣加入聯合國、台美應恢復邦交等。

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