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專欄/組閣的意義

蕃論戰/KSH/專欄 2016.01.19 00:00
馬英九希望蔡英文,為了避免選後政務停頓、政府空轉,希望任命一位獲得多數立委支持的人出任閣揆,但蔡認為多數黨組閣仍有爭議需修憲。 倘若馬英九真的有心進行多數黨組閣,執政已近八年,早已能預先做準備,但在選舉前才有相關訊息的「透露」,當時總統府極力否認,直到朱立倫落選,馬英九又「釋出善意」?何況多數黨組閣是「違憲之事」,馬英九是否不甘願當看守內閣?國民黨長期執政,把持立院,充滿「黨意立委」,如今換民進黨既已取得立法院多數,攸關民眾的法案,於情於法有立院監督;關於行政權部分,馬英九可以與民進黨先行討論,採用民進黨的意見,或者由民進黨與在野黨作協商,官員亦可以到立院報告,前題是國民黨不作意識的杯葛。一個政策從制定到通過需要時間,因此組閣是其次,有容乃大傾聽民進黨、第三勢力與各界的建議,一樣能收施政之效。但從過去的記錄顯而易見,馬政府並不是一個以民為主的政府,連黨內意見都不能採納(開除楊實秋、紀國棟……等人)。且有些人認為太陽花學運是一群「暴民」,上街頭抗議的人沒有法制,而馬英九雖自稱嚴守行政中立、依法行政,卻先有監聽案,後有違憲希望蔡英文多數黨組閣。不能令人有所期待的人,難怪無法激發深藍選民的危機感,難怪朱立倫只能回新北市做滿。盼望國民黨下任黨主席,不會又因為「黨意」轉風向不願意配合修憲,除非民進黨不改變憲政體制,否則在國民黨的「配合」之下,修憲可期。國民黨執政時期幾乎是「黨意」治國,現在反之,馬英九或許深怕自己成為另一位陳水扁,頻遭立法院反對,所以企圖將過失責任推給民進黨,由此可想見陳水扁時期推動法案與應付國民黨立委兩頭燒的困境。 聘用所有官員時,均應秉持「不分黨派,延攬優秀人才優先」的原則。相對的,過往表現優良,且對於職務內容具相當程度了解的官員或是「看守內閣」,可予以續任,以協助新政府。只要是對民眾有益的政策,可延續執行,或加以改進,作為施政的修正與參考。所有曾經擔任過內閣的人士,不論將來是否持續於內閣崗位上任職,或是擔任民間其他單位的職務,我們亦深切期待他們能繼續貢獻所長,回饋曾「支付其薪水」的社會大眾。在擔任閣員期間,由於各種因素而未能進行的政策,亦可在各種場合中,向民眾宣導理念,並向政府建言。 在體制上,這群到2016.5.20即卸任的「看守內閣」,仍需維持「當一天和尚敲一天鐘」的態度,大眾亦不要有幸災樂禍的心態,否認這些閣員的用心,而是應給他們正面的建議與鼓勵。畢竟總統選舉,只有一個確定的結果,民眾的權益卻不能因選舉而有所停頓。「永續服務」是民眾對執政團隊永遠的期許!

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