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北京面對小英 拿捏推敲求平衡

中央社/ 2016.01.16 00:00
(中央社記者邱國強台北16日電)中國大陸國台辦今天忙著研析民進黨再度執政的事實。其實,早有心理準備的北京,眼下盤算的,是如何在堅守「一中」原則和維持兩岸關係之間,取得平衡。

也就是,大陸至今對台灣強硬主張的「一個中國」原則,不會改變;但面對總統當選人蔡英文,以及同時奪得國會最大黨的民進黨,大陸也不希望把兩岸關係框進死胡同裡,以免在台灣人面前贏了立場,失了民心。

外界一般認為,「九二共識」是大陸堅守的兩岸關係政治基礎,也是對總統當選人蔡英文及民進黨劃出的紅線。但一名大陸涉台學者去年曾直言,「台灣和大陸同屬一個中國,才是重點」,只要認同這一重點,用什麼名詞來代替「九二共識」都可以。

在大陸眼中,「九二共識」的核心意涵就是「台灣和大陸同屬一個中國」,也是其一貫立場。但選後的台灣政治生態與民意取向,要認同「九二共識」的核心意涵,恐怕有一定難度。

這時,蔡英文與大陸之間,也許需要找出「互不碰撞、互相體諒」的迂迴方式,既堅守各自的立場,又維繫兩岸的往來,讓兩岸關係即使前進可能受阻,至少不要輕言後退。而從選前的跡象看來,雙方都不乏這個意圖。

先前,蔡英文在她的兩岸政策核心─「維持現狀」論中提到,要在「中華民國現行憲政體制下」,依循「普遍民意」,持續推動兩岸關係和平穩定發展。在大陸眼中,這並非沒有交集。涉台智庫就認為,中華民國憲法仍是「一中憲法」,蔡英文至少形式上並沒有偏離。

北京還注意到,蔡英文選前首度提出「九二共識是一個選項,但不是唯一的選項」,以及民進黨不否認「1992年兩岸會談的歷史事實」,並認同雙方當年都秉持「相互諒解、求同存異」精神協商溝通的經過和事實。這被認為是她對「九二共識」態度的「微妙變化」。

至於大陸,即使選前早已評估蔡英文勝算極高,但仍藉機向台灣表達善意。當然,這也有著宣示自己擁有主導權之意。像是同意舉行「馬習會」,除了開啟兩岸新頁,釋出善意,也有為台灣新任領導人「樹立標竿」的對比意味。

進入今年,大陸更開放重慶、昆明、南昌三地陸客來台中轉,撤守先前與航路優化掛鉤的立場;連進展有限的兩岸兩會互設辦事機構議題,雙方也在選前公布談判進度;至於一再延宕的兩岸貨貿協議第13次協商,也跟著在北京先舉行技術性諮商。這些都被賦予了聯想。

淡江大學中國大陸研究所所長張五岳即曾對此表示,北京自然有其總體的政策性、政治性考量。一是希望藉由這些措施,能對台灣表達善意,二則是希望在兩岸議題上,能留有「餘地」及「掌控權」。

從「餘地」二字,可看出大陸主觀上希望維繫兩岸關係、而非框進死胡同的心理;至於「掌控權」,則是要觀察蔡英文當選及上任後對兩岸關係的立場與態度,作出相應措施。兩者,可說是棒子與胡蘿蔔的關係。

至於如何在棒子與胡蘿蔔之間平衡、如何在堅守「一中」原則和維持兩岸關係之間平衡,相信今晚燈火通明的大陸國務院台灣事務辦公室,以及明早等著彙報的中南海,都還在盤算。

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