大陸官方5日宣布開放陸客從南昌、昆明、重慶登機經台灣桃園機場中轉。林祖嘉7日下午在行政院大陸委員會例行記者會表示，這些試點是陸方單方面決定。
林祖嘉說，陸方可能評估，大陸中西部二、三線城市沒有國際航線，本來就需要經東京、仁川或香港轉機，出境旅客轉機需求比北京、上海等大城還大，才選擇前述3座城市作為試點。
他表示，原估全面開放陸客來台中轉每年可達50萬人次，交通部日前估計，這3座城市每年就可帶來約18萬來台轉機的陸客，加上周邊人口眾多，如四川省就有8000多萬人，應該會有一定效果。
大陸宣布試點實施陸客來台中轉前，希望與兩岸航路優化議題掛鉤。林祖嘉強調，這次試點開放，兩者完全脫鉤處理。
他說，航路優化需要長時間討論，陸客中轉可馬上實行，兩者應分開處理。但航路優化若能節省時間或燃料，只要航路不經過海峽中線，且沒有國安疑慮，「我們當然願意討論」。
林祖嘉表示，陸客中轉能先處理就處理，如果以後班機增加造成航路擁擠，不排除再和陸方討論航路優化議題，看有哪些路線可走。
至於陸客來台中轉何時上路，林祖嘉說，海峽交流基金會將儘快邀陸方人員就技術問題作最後一次協商，之後就能開通，「我們立場就是希望愈快愈好」。