羅賽芙（Dilma Rousseff）之所以選擇建設業，是因產業雇員量大。巴西國營石油公司（Petrobras）與建商勾結貪瀆調查案令當地建設業停擺，2015年產業裁員近50萬人，創史上最差表現。
讓建設企業恢復成長的主要需求，包括重新執行「吾家吾命」國宅計畫第3期，以及付清已完成的工程─國家運輸基建部門拖欠建設公司多達4個月的付款。
巴西國會2月新會期開議，羅賽芙可能面臨遭彈劾命運。羅賽芙認為，只要刺激產業，就能帶動國家經濟發展，有助鞏固政權。
工黨政府也認為應加快行動，避免10月份市政選舉遭遇更大失敗，所以必須有計畫地遏阻失業率升高，降低反對黨派人士的言論力量。