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陸客中轉 兩岸持續溝通水到渠成

中央社/ 2016.01.05 00:00
(中央社記者尹俊傑台北5日電)中國大陸官方今天宣布,擬試點開放陸客經台灣中轉業務。海基會副董事長周繼祥對此表示,經過「夏張會」、「馬習會」溝通,雙方想法更接近,如此結果可謂水到渠成。

大陸國務院台灣事務辦公室5日表示,為落實兩岸領導人會面成果,大陸擬試點開放大陸居民經台灣桃園機場的中轉業務,江西省南昌市、雲南省昆明市、重慶市為首批試點城市。

海峽交流基金會副董事長周繼祥向中央社表示,政府一向認為中轉是國際慣例,不該附帶條件。原本期盼陸客中轉能全面開放,如今大陸決定採試點的穩健方式推行,「雖不滿意但可以接受」。

兩岸就陸客中轉商談多時,政府原期盼2015年內能實現,大陸卻遲至逼近台灣大選才宣布。對此,周繼祥說,完全沒有政治或選舉考量。

他表示,經過「夏張會」(行政院大陸委員會主委夏立言和大陸國台辦主任張志軍會面)、「馬習會」(總統馬英九和大陸國家主席習近平會面)更高層次的溝通,雙方想法更接近,覺得「應該要放開來了」。

周繼祥說,2015年11月「馬習會」後,海基會和大陸海峽兩岸關係協會雖未就陸客中轉舉行正式商談,平時聯繫還是會催促。畢竟這與兩岸人民往來相關,此時適度開放,可說是水到渠成。

他表示:「兩岸對陸客中轉議題一直相向而行,中間也許有一些波折,但還是朝既定方向邁進。」

政府過去幾年持續向大陸爭取陸客來台轉機,從陸委會與大陸國台辦2014年11月授權兩岸兩會(海基會、大陸海協會)商談,雙方已歷經4次業務溝通。

2015年5月在金門舉行的第3次兩岸事務首長會議上,雙方達成當年上半年達成一致意見,爭取儘快實施的共識。但到了2015年10月在廣州舉行的第4次兩岸事務首長會議,陸客中轉何時上路仍不明朗。

據了解,大陸要求陸客中轉要和航路優化議題掛鉤,政府則堅持不該附帶條件。在廣州「夏張會」上,政府提出兩岸航路優化方案,雙方未取得共識。

陸委會官員事後私下表示,陸客來台中轉能否實現,關鍵在陸方「能不能想開」。

到了2015年11月在新加坡舉行的「馬習會」,馬總統當面向習近平提及,陸客中轉等兩岸尚未結案的議題應儘速辦理。馬總統當時也在會後記者會說,希望陸客中轉等議題能在會後看到「具體結果」。

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