瑞典今天開始在毗連丹麥的邊境實行管制，所有從丹麥搭乘火車、巴士和渡輪前往瑞典的乘客，今天起必須出示有照片的證件才能獲准越境。緊接著，丹麥也宣布將在南部與德國邊境實施控管，以避免庇護申請者闖關。對於瑞典與丹麥的作法，德國警告，這將使申根區處於險境。
1985年簽訂的申根公約，同意人員自由移動，被視為是歐盟一體化的最大成就之一。26個締約國中，包括挪威、瑞士在內的4個非歐盟成員國，因為認同人員自由旅行精神同意締結協議，讓歐洲成為自由大陸。
過去1年來，大量湧入歐洲大陸的庇護申請者為各國帶來不小壓力，不堪負荷的中東歐國家開始在締約國家增設邊境管制，希望抑止庇護申請者湧入，許多人轉往北歐國家，最終迫使瑞典與丹麥在今天做出管制決定。
從奧地利、德國、挪威到瑞典、丹麥，越來越多國家在締約國家架設檢查站，要求進出人員必須出示有效文件才得以移動，讓申根公約面臨30年來前所未有的大挑戰。
根據申根公約，締約國若是感到國內公共安全受到威脅，得採取緊急措施，增設邊境檢查，但時間最長不得超過6個月，並得通知歐盟執行委員會同意。截至目前為止，採取暫時管制的國家都已經獲得歐盟執委會許可，但問題是當期限截止時，這些國家會怎麼做，歐盟又該如何因應。
在中東動亂難解的情況下，可以預見今年湧入的庇護申請者仍將相當驚人。歐盟除了做好外部邊境管制外，協調周邊國家就近安置庇護申請者，並積極與國際合作徹底解決敘利亞、利比亞國內動亂，才是根本解決之道。