貨貿拚高品質 自由化項目逾9成

經濟部長鄧振中今天邀集工業局、國貿局、能源局等相關單位首長就104年重要經濟施政與明年重點工作提出說明。

原預定年底召開的第13輪兩岸貨貿談判確定年底前開不了，鄧振中表示，「確定明天不會開，連假期間也不會開」，他強調，最重要的是每次開會都能夠有進展，「無需為開會而開會」，一旦決定開會時間，就會對外宣布。

由於總統大選將屆，外界關切貨貿談判是否會在選前舉行，鄧振中指出，選舉之前能否召開，其決定因素不在選舉，而是在事情能否有進展，但他強調，無法預測貨貿何時一定可以達成協議。

經濟部工業局長吳明機表示，未來貨貿談判將盡量爭取整體產業利益，與陸方已有共識，希望貨貿朝向高品質自由貿易協議，即自由化(降稅)項目能達到9成以上，但儘管雙方之間差距逐漸縮小，但談判難度也提高，他坦言許多皆是寸土必爭的項目。

值得注意的是，目前台灣對大陸管制農工產品仍高達2083項，未給予陸方WTO待遇，吳明機坦言，將來部分對大陸管制農工產品需正常化，但開放幅度將以工業產品為優先考量，以減緩對農業衝擊。

吳明機強調，部分核心、關係農業生存項目，一定會向陸方爭取較長調適期，且將輔以能讓產業衝擊、影響最小的配套措施，過程中也會以工業項目支援。

吳明機表示，過去我方對大陸部分產品採取管制，皆有一定歷史原因，但將來無論兩岸貨貿談判或台灣加入跨太平洋夥伴協定（TPP），都是要逐步開放。

由於雙方先前已有共識，未來貨貿將依5籃子降稅，A籃為一生效立即降為零關稅、B籃5年內降稅、C籃10年內降稅、D籃15年降稅，放在E籃的則排除降稅。

至於農產品未來開放模式，吳明機強調，目前設計不在上述5個籃子中，「會另外考量」。

為減緩農產品開放帶來的衝擊，外界研判，未來農產品降稅期間不排除超過15年，或即使降稅，但關稅降至一定程度後，即不再調降關稅。