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懶人包》扁政府大搞「烽火外交」 引發美國對台不信任

NOWnews/ 2015.12.30 00:00
記者呂烱昌/綜合報導

由於中國大陸長期以「一個中國」原則打壓台灣的國際生存空間,因此民進黨政府在陳水扁執政時期推行「烽火外交」,透過元首積極出訪各邦交國、參與各種國際活動,如以台灣民意加入聯合國等,藉此拓展中華民國在國際上的能見度。不過,卻招來美國小布希政府警告,認為扁政府大搞「烽火外交」在破壞兩岸現狀,引發美國一度對台灣不信任。

「烽火外交」的名稱源自民主進步黨新潮流系大老邱義仁,他曾於2002年發表談話,認為面對中國大陸在外交、軍事、經濟上的優勢,台灣的外交政策不應繼續採取守勢,他主張以遊擊戰的概念,在國際社會「四處點火」以爭取國際生存空間。

烽火外交具體作法,包括:中華民國總統及總統夫人積極出訪在中美洲及非洲的邦交國;在援助邦交國的同時,也要求邦交國在聯合國發言,主張讓台灣重返聯合國;爭取非邦交國與台灣建立外交關係,特別是針對與中國大陸間有領土糾紛的國家;在外交場合中,推動台灣正名運動;以台灣名義申請加入聯合國等。

不過,「烽火外交」卻引發朝野之間諸多批評,2002年,時任民進黨立委林濁水質詢外交部長陳唐山時批評「烽火外交」太浪費資源、台美關係也沒有改善。當時在野的國民黨諷刺「烽火外交」為「迷航外交」。

尤其是陳水扁推動「入聯公投」、「以台灣名義申請加入聯合國」,更引發小布希政府高度不滿,認為破壞兩岸現狀,美國國務院批評陳水扁為「麻煩製造者」,引發美國對台灣不信任。

2008年,馬英九政府上任後,以「外交休兵」取代烽火外交。

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