包括台灣區電信工程工業同業公會、台灣區水管工程工業同業公會在內的台灣區十一個基礎工程工業界,28日發起成立柯建銘後援會,200多位基礎工程界的從業人員上午湧入柯建銘總部,為柯建銘加油打氣。前消防署署長趙鋼也特別邀請新竹市的消防打火弟兄們到場助陣,期待柯建銘競選連任,領航國會。
前消防署署長趙鋼表示,在八八水災之後,鑒於國家的災防體系並不完備,許多防災的資源都沒有辦法很有效的統整運用,他曾與柯總召研商,向當時的行政院長江宜樺建議整合現有相關各部會的資源,成立一個中央的防災總署。柯總召還據此提出了一個完整的災害防救法草案,無奈江前院長十分傲慢,堅持不肯,只願意成立一個「防災辦公室」,不僅降低了行政層級,還逃避政治責任。
趙前署長舉例,如高雄氣爆時,消防隊員花了三個小時還找不到氣爆的管線在哪裡,桃園新屋保齡球館火災,讓六名消防弟兄葬身火窟,前天苗栗又發生八人因為火災逃生不及,而失去了寶貴的生命,從這些不幸的例子可以知道,現在整個國家的消防體系,出現很大的問題,除了縣市的消防人力與器材不夠之外,最重要是整個國家的消防資源,像與今天到場的各位基礎工程相關的,各地的管線位置,都沒有一個完整的指揮統合中心。又由於基礎工程與民眾的安全息息相關,每逢颱風因水力、電信、電力管線的破壞造成救難的困難,若說硬體建設是人體的骨架,基礎管線則是人體的血脈。挺身為柯總召站台,期與各位基礎工程的弟兄,全力支持最專業,對於基礎工程最了解的柯建銘總召留在立法院,重啟災害防救法的修法,建構台灣防災體系,解決所有基礎工程弟兄所面臨的產業困境,共同支持柯總召連任,建全國會,建設新竹。
台灣區電信工程同業公會理事長謝聖言指出,柯總召自擔任新竹市立委到擔任不分區立委,從科技立委到民進黨國會領袖,我們一路上見証他的無私為公,超越階級、藍綠的藩籬,為台灣作對的事。期間柯總召與我們共同推動電信工程人員專業證照化,不僅健全電信工程業的制度,也為人民的安全把關,此外,柯總召在電信自由化、建全產業公平競爭環境上更是不遣餘力,為因應資訊社會的發展,保障弱勢者在數位落差的公平正義,提出寬頻人權的概念,也為電信工程業找到更寬廣的市場,柯總召不僅是立法院唯一的科技立委,更是難得可以兼顧產業發展與社會正義的全方位立委。
柯建銘表示,近幾年來,台灣「對居住正義」的呼聲甚囂塵上,然而高雄市「七三一大氣爆事件」、桃園新屋違建大火造成六名消防員殉職等重大人為災害,凸顯台灣社會要求居住正義之餘,卻輕乎了居住安全才是居住正義的根本。尤其是政府在城市安全管理上的怠隋,也為台灣的防災救災提供了慘痛的一課。任何都市的治理,絕不只是地表上面的事,也不止於硬體建設,而必須照顧到地表以下的基礎建設,還有建篫物內的基礎管線的安全,並將安全維護工作落實於人員的專業和軟體的整合。
柯建銘說,路面下的電力、電信、自來水、瓦斯等管線,如同都市的生命線,建築物裡面的水電、瓦斯、電信、有線電視等管線就如同身體的神經血管系統,台灣有許多基礎工程施工品質不良,加上各管線單位缺乏整合,電力、電信、瓦斯、自來水、有線電視等管線密如蛛網,這些民生管線又分屬多個單位管轄,導致城市一遇災難就變成迷宮,這是落後的表徵;要管理一個宜居的現代大都會,政府必須推動工程人員專業化,將居住安全管理列為施政重點,包括共同管溝法、災害防救法等專業立法也要重新檢討,並列為未來施政的首要重點。
柯建銘指出,2000年公布施行的災害防救法;歷經2009年的88風災的慘痛代價,促成了災害防救法的修正,當時即以先進的觀點,實務的作法提出災害防救法修正草案,主張仿效美日體系,在不影響現行的行政組織下,比照美國災防總署,將行政院災害防救委員會實體化為行政院的三級獨立機關,基此建構完整之災害防救體系,並納入所有類型災害健全我國體制,包括輻射、疫災等共23種災害類型。卻被當時的內政部部長江宜樺力阻下,未能修法一次到位。特別是2011年在日本福島核災後,複合性災害更成為各國積極面對的重大威脅,我國的災害防災法卻只規納了十五種災害,尚不包括核災,漠視未來可能會頻繁發生的百年罕見重大災害,所帶來的生命財產損失將不亞於戰爭的後果。另一個嚴重的問題則是,現行災防法雖然規範相關單位各司其職,但卻導致疊床架屋,且未設中央專屬與專業的救災部隊等,這些都是痛定思痛之後必須立即改正的救命法案。
柯建銘強調,居住安全是居住正義不可或缺的一面,想在國際現代化城市中住的安全,不能光靠地表的華麗建築、綠蔭、公共設施,而必須更細緻地經營安全、防災、無意外的環境。未來的防救災體系,應正視科技與城市化演進趨勢,針對複合性災難大型風險,發展預警式的防救災能力。依此原則檢討現行防救災機制,包括建立一個有權有責、權責相副的災害防救專業統合機構,以快速有效的減災防災手段,確保人民的生命財產安全。