就職5周年，市長賴清德25日發表2016十項大臺南政策、22個即將啟動、或陸續完工的建設，並特別向全體市民致上3大感謝、3大道歉。賴市長強調，2015臺南遭遇艱辛的一年，但是沒有被擊倒，也不會被擊倒，臺南會愈挫愈勇，一年比一年進步。
賴市長表示，第1個感謝是，去年11月29日，即便他沒有成立競選總部、沒有插旗子、沒有看板、沒有宣傳車，甚至連競選活動都沒有，但是臺南市民仍然給他破臺灣的紀錄，72.9％的得票率，連任當選臺南市市長；也因為這樣，民進黨在市議會57席裡面得到29席過半的席次，他要為臺南市市民如此支持他表示感謝。可惜的是，有少數民進黨的議員沒有堅持理想，而失去了議長的選舉，不僅僅重創臺南的民主，也對後續市政推動造成影響，這一點賴市長認為他一定要跟臺南市市民表達歉意。
第2個感謝是，他不計毀譽，一肩挑起臺灣地方政治的革新，就是希望能夠改變地方長期被黑金盤據的政治生態。對此，市民毫無反顧的支持他、鼓勵他，一定要跟臺南市市民表達感謝。賴市長表示，他知道這樣的動作一定會引起社會的紛擾，甚至引起許多的市民擔心，「是不是對民主、法治有衝撞」，關於這一部分，他向憂心的市民或社會表達歉意。
第3個感謝是，過去這1年來，經歷了許許多多的事情，但不管面對哪一項困難，市民都堅定的跟市府站在一起，支持市府的施政，他要特別跟市民表達感謝。今年遇到最嚴厲的挑戰，非登革熱莫屬。在中央的支持之下，在市府的團隊，包括衛生、環保、所有局處、區公所、地方的里鄰長、還有全體市民的共同努力之下，臺南市完成史無前例的成績，提早一個半月控制住登革熱，這一點他向全體市民表示感謝。然而，臺南市超過2萬市民得到登革熱，112名市民失去了寶貴生命，他為此跟大家表示歉意。
賴市長強調，縱使臺南遭遇這麼艱辛的一年，但是沒有被擊倒，也不會被擊倒，臺南會愈挫愈勇，會一年比一年進步，這是身為臺南市市長的他，對臺南市民最真心的承諾。
針對2016新展望，賴市長依著安全大臺南、低碳大臺南、書香大臺南、樂業大臺南、智慧大臺南、活力大臺南、便捷大臺南、文化大臺南、美麗大臺南、親水大臺南等政策，報告22項即將啟動或陸續完工的市政建設。