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評析台灣經濟榮枯的基礎

草根影響力新視野/ 2015.12.25 00:00
草根影響力新視野 文:張忠本(台灣亞太產業分析專業協進會資深產業顧問) Photo Credit: PeteLinforth @ pixabay by CC0 Public Domain

前行政院長陳冲說2016年經濟景氣預測是史上最困難的。本文也不敢作此預測。惟要評析一下,2016年以後台灣經齊榮枯的基礎。

2016年台灣將大選,很有可能執政黨再輪替。大家多不滿意過去八年馬英九團隊的政績,那麼換人作,就可扭轉乾坤嗎?不要忘了民進黨2000~2008年執政期間,台灣經濟表現就已逐步走下坡,經濟成長率從90”年代平均6.3%,降至扁政府時期的平均3.4%;投資率從25.2%降至21.1%;失業率從2%升至4.4% ;每年公司解散數從平均一年19937家,增至38235家;……。

  

台灣經濟榮枯的基礎有四。

一是國際經濟情勢:

台灣出口依存度高達七成,在歷次全球經濟風暴中台灣都深受其害:1998年台亞洲金融風暴;2001年的網路泡沫化;馬政府執政期間2009年有金融海嘯;2012年有歐債危機;乃至2015年中國內需市場衰退。我們禱祝未來四年世界不再發生重大事故,導致全球經濟衰退。但這也是最難掌控的變數。

二是企業界投資意願:

台積電要到大陸投資12吋晶圓廠,投資金額達1000億元,張忠謀董事長說去大陸投資之原因除了大陸已是世界最大的IC需求市場外,另外顧慮的是台灣的(1)環保,(2)電力,(3)兩岸關係。其實這也是台灣近年投資率長期走下坡的主因。民進黨在野期間,在這些議題上一直都是推波助瀾的主力。今後若輪替担任執政黨後立場會改變嗎? 如何導正台灣社會環保民粹化;經濟地位日益孤立化;及反核後的電力短缺窘境?

三是經貿區域整合:

現在全球都在走向區域經濟整合,積極推動雙邊貿易互惠協定。如中韓簽訂FTA之後韓國出口享有免稅之覆蓋率(出口到FTA國家金額佔出口總值比重)已達62.66%,新加坡也達76.42%。台灣與中國服貿、貨貿至今尚未能簽約,FTA貿易覆蓋率只有9.68%。兩岸ECFA能否完成簽約是台灣與各國能否簽成FTA之關鍵因素。

中韓FTA簽訂後對台灣產業出口影響最大的是面板、石化、鋼鐵、紡織。中國進口稅率約在5%~10%之間,韓國商品出口中國關稅將逐年降低至"零"。而台灣貨貿協定不簽,則這些產業勢必移向海外投資。中鋼說:「台灣對外無法簽署FTA,到海外投資是必然趨勢。」

更何況中國在主導成立「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)共十六國參與GDP產值佔全球1/3。美國也領導組成「太平洋夥伴協定」(TPP)共十二國(與RCEP有八國重疊),GDP產值佔全球40%。

兩岸ECFA若無法完成簽約,不僅RCEP無法加入,甚至TPP也必須十二國一致同意才能加入。若兩岸關係不協和,TPP中任何一國受中國影響反對台灣加入,台灣將成為全球經貿市場的孤兒。

四是內需市場繁榮:

過去八年雖然台灣出口不振,但是內需市場因為國際觀光客自一年不到300萬人次,劇增至1000萬人次帶動餐飲、旅遊業蓬勃繁榮,許多舊辦公樓紛紛改建為商務旅館,或新建五星級觀光飯店紛紛落成。這是兩岸和諧開放陸客來台的紅利。政權轉移後,若『九二共識』的互信不再,內需市場還會持續繁榮嗎?看看香港在反中後市場稀落的景況,應有所警愓。

更多評論:草根影響力新視野

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