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美學者:太平島適人居 廣涉陸菲因素

中央社/ 2015.12.25 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓24日專電)美國資深亞洲學者干豪森指出,內政部長陳威仁近期訪問太平島與島上派駐海巡人員,各種現象看來都可維持人居,這項議題還廣泛牽涉到北京,菲方因此才聚焦太平島。

華府智庫「國家亞洲研究局」(National Bureau of Asian Research)研究主任干豪森(Roy Kamphausen)表示,總統馬英九提出「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」等都是提高區域穩定的原則,如果更為廣泛採用,將顯著降低區域緊張,「南海和平倡議」促進穩定,也與大陸的手段有明顯差異,這是非常正面的作法。

中華民國內政部長陳威仁近期前往太平島,引用島上井水並食用自產食物,證實太平島並非礁岩,符合聯合國海洋法公約(UNCLOS)島嶼的定義,引起國際關注。

干豪森指出,聯合國海洋法公約對島嶼的定義是「可定期延續人類生活」,有些國際法律師做進一步解釋,但太平島上有200多名海巡人員生活 ,很明確的人類可在島上維持生活。

干豪森分析,陳威仁近期到訪是為了回應太平島不適人居的印象,但由各種現象看來,島上確實可維持生活。他並未就此與菲國官員討論,但太平島牽涉到更廣泛的事務,菲國才會提出這項辯論。

南海局勢詭譎多變,台灣的立場也被東南亞國家質疑,特別是11段線與北京的9段線宣示。

干豪森認為,台灣的南海政策似乎無法與中國大陸區隔,某種程度讓華府感到混淆,不過提出和平倡議已與北京大不相同;但在基本原則上,不應把歷史的11段線拿來佐證主權宣示,並以此做為政策起步,這非常困難,但馬政府的手法十分正面。

台菲雖然屢見爭議,但在漁業與海巡議題上簽署協定,干豪森指出,這是非常正面,避免再度發生意外的發展;但菲律賓認為台灣也廣泛宣示南海主權,因此在太平島上下功夫,不過這並非台菲兩國間的議題,而是更廣泛牽涉到中方的聲索因素。

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