前一次兩岸貨品貿易談判11月21日一連 3天在台北舉行，最後因我方持續爭取面板、工具機、汽車、石化4大產業及中小企業具有出口利益產品降稅，大陸則一再希望台灣能鬆綁現行615項農產品管制，雙方僵持不下、各持己見，決定12月中下旬再開會討論。
先前我方曾希望兩岸貨貿談判能拚年底前談完，不過隨著年底時限逼近、部分議題仍有歧見，雙方也在前一次貨貿談判定調，改拚年底前有重大進展。
隨著年底倒數計時，經濟部對於第13輪兩岸貨貿談判時程仍是三緘其口，僅表達「正在密切聯繫中」。
近來曾一度傳出若溝通無重大進展，貨貿年底恐不開會，或開會地點從原先在台灣、改為在大陸舉行，不過經濟部官員強調，雙方有共識，第13輪貨貿談判會在台灣舉行。
官員透露，自前一次貨貿談判後，目前雙方重大歧見已經縮小很多，包括文本中與市場進入有直接關係的貿易救濟及爭端解決等，但官員也坦言越到後面難度越高。
為再進一步縮小歧見，一股作氣在第13輪貨貿談判取得重大進展，據了解，雙方也不排除在會前先召開小規模溝通會議，經濟部對此表示，目前還沒有定案。