新竹市立法委員候選人鄭正鈐競選總部18日凌晨接獲線報指有不實黑函，鄭正鈐在律師陪同下趕往市警局報案並至新竹地檢署按鈴申告，隨後會同警方在北大路與民權路口當場查獲正在夾報中的抹黑文宣。對於發送黑函的惡劣行徑，鄭正鈐上午召開記者會表達遺憾，並指出，柯建銘陣營在選前30天只剩下抹黑與黑函的手段，證明鄭正鈐出來參選是正確的，新竹市民應當有一個比柯建銘更好的選擇。
鄭正鈐上午在柯志諄律師及國民黨新竹市黨部主委謝柏意的陪同下，在總部召開記者會，並在會中將黑函撕毀以表達抗議。
鄭正鈐競選總部表示，今天凌晨12點左右，總部接到民眾通知指稱有看到黑函準備散佈。總部立即找人到各派報點了解，發現確有其事，立即到市警局報案，接著於凌晨二點半到地檢署按鈴控告，希望能最快做出強制扣押決定。但一直到四點半才開庭，在時間上錯失了扣押的時機點，等趕到各派報點時，許多的派報點都已經送出，警方也只能做出證據保全及蒐證工作。
鄭正鈐表示，凌晨發生的事情非常令人遺憾，這次出來參選對上柯建銘，本來就預知會遇到舖天蓋地的攻擊，只是沒想到選前30天，柯建銘陣營只剩下抹黑與黑函，他相信新竹市民一定會睜大眼睛看穿這樣的手段。
對於柯建銘陣營重炒已被偵辦五年的舊案，謝柏意主委強調，鄭正鈐沒有柯建銘的本事，能夠叫調查局長洩密，更不可能去影響檢調作為，檢調沒有把鄭正鈐列為被告，表示鄭正鈐連最低程度的犯罪嫌疑都沒有，就是鄭正鈐清白的最好證明。
謝柏意表示，蔡英文主席一直要求要高規格的選舉，不能抹黑，但是我們看到的都是對手令人失望的作為。相信選民一定會做出公平的判斷，以新竹市民的高水準，自然會拖唾棄抹黑不實文宣等手段。
針對散發黑函的部分，柯志諄律師表示，依據公職人員選罷法第51條，報紙、雜誌所刊登之競選廣告，應於該廣告中載明刊登者之姓名或代表人姓名，以一個新竹市民進黨團的名字來署名，違反這一塊的規定，也就是俗稱的「黑函」，如果是採用黑函的這種方式，那就是對內容是沒有什麼信心的，規避法律責任的一種手段。