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中市農業發展基金規避議會監督 議員質疑成市府的小金庫

NOWnews/ 2015.12.10 00:00
記者官達里/台中報導

台中市政府105年度編列6億元農業發展基金預算,但是支出卻未完全用於農業用途。國民黨籍市議員張瀞分今(10)日在議會質詢時,就抨擊林佳龍市長在玩「兩手策略」,將市府左手預算拿到右手,藉此營造大力推廣農業的社會觀感,又巧妙逃避議會監督,隨心所欲當作自己的「小金庫」,因此她主張刪除這些基金預算。

台中市議會今日進行財經委員會聯席審查,張瀞分議員指出,市府過去設立的農業發展基金預算來源一直是農地變更回饋金,今年市府將相關自治規則修正為可以市府補助預算作為基金收入來源;市府農業局105年預算隨即在農業作物科的預算中編6億元作為農業發展基金收入。

張瀞分批評,這6億元直接編在農業作物科成為公務預算即可,市府卻偏要將此預算編為農業發展基金的收入預算,其實說穿了都是市庫的錢,故意由左手拿到右手,無非是想以農業發展基金的名義,營造大力推廣農業的社會觀感。

張瀞分指出,基金預算彈性比公務預算還大,公務預算如果不夠用,需編追加預算送議會審議;而基金則可收支併決算,也就是超支的部分,不需辦追加預算送議會審議,等年度再做決算即可,規避議會監督。根本就是成了市府的小金庫。

農業局長王俊雄表示,農業發展基金成立目的在於打造「台中安全食物鏈」,因此從源頭的生產端,到下游的消費端,以及過程中的食品安全檢查,涵蓋跨局處業務,全方面整合推動,以縮短城鄉差距、均衡區域發展為目標。 王俊雄舉例指出,農業局部分包含農作物天然災害補助、青年加農創業補助、生產安全蔬菜供應在地食材、農民契作種植非基改作物等;教育局編列2億多元為學童營養午餐加碼,提供更優質的食材;衛生局也編列4,506萬3,000元投入「柯南實驗室」,購買檢驗儀器設備等,協助食品安全檢查。 他同時以農作物天然災害補助為例,明年度農業發展基金編列1億多元,過去如編列在本預算,可能面臨預算太多繳回、預算太少不夠支應等狀況,無法彈性因應農損;未來成立農業發展基金後,用不完的預算可留存,以跨年度「滾存」的概念,維持補助彈性與功能。王俊雄最後強調,6億元基金不但專款專用,且歲出、歲入均須經議會審查,盼議會支持。

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