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槍枝管制 美國的燙手山芋

中央社/ 2015.12.04 00:00
(中央社記者曹宇帆洛杉磯3日專電)美國有線電視新聞網(CNN)統計,總統歐巴馬主政後已15度就層出不窮的槍擊案,感到痛心、憤怒,再加上上週科羅拉多州與昨天的加州槍擊案,歐巴馬已17度表示無法忍受。

歐巴馬的無法忍受沒有喚起這個國家對逝去生命的重視,打開美國各個新聞電視網頻道,非常快速地加州槍案傷亡者已化為統計數據的一部分,其他又是被槍枝管制的口水戰版面占據。

美國人民可合法持槍是憲法賦予的法源,根據美國憲法第二修正案(Second Amendment)賦予人民具有合法擁有武器的自由,也就是說如果要收回美國人民持槍的權力,必須要經過修憲。

當然,任何民主國家談修憲都是曠日廢時的工程,何況是美國這樣的超級大國。首先必須由聯邦參、眾兩院的2/3以上議員通過憲法修正案,再交各州州議會認可,最後必須超過3/4的州議會背書,才算大功告成。

這樣的高標使修憲管制槍枝可能性微乎其微,因美國目前聯邦參眾兩院,都是反對管制的共和黨席次占多數,歐巴馬在這個案子受到的制肘,難度不下於他亟欲希望國會點頭的跨太平洋夥伴協定(TPP)。

歐巴馬曾說,「我選擇走那條比較困難的路,使用民主的程序,來達成你我共同的目標,因為這是這個國家的傳統」,或許這是堅持程序正義的理想,也是選擇以民主機制解決問題而必須妥協的無奈。

但是今年美國的重大槍擊案累計355起,幾乎是整年天天都有,被槍擊而死傷的受害者更不斷攀升,因此槍枝管制這個燙手山芋,不僅是執政者得處理,也是美國各界得凝聚共識的難題。

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