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穆迪:陸地方政府2016評等展望負向

中央社/ 2015.12.02 00:00
(中央社記者張淑伶上海2日電)國際信評公司穆迪投資者服務公司對2016年大陸地方政府評等展望為「負向」,理由是經濟成長放緩,大陸中央層級的改革措施為地方政府帶來挑戰,為複雜的地方債帶來不確定性。

財新網報導,1日在北京舉行的穆迪-中誠信國際信用風險年會上,穆迪的地方政府與公共機構部副總裁諸蜀寧作上述表示。

穆迪發布最新報告「中國地方政府2016年展望:經濟增長放緩及或有負債導致負面展望」,對大陸地方政府的展望為負向,並預計大陸2016年經濟成長6.3%,低於2015年6.8%的預期水準。

地方政府債務一直是大陸近年經濟發展的一大隱憂。

報導指出,今年大陸政府訂出的人民幣16兆元地方債限額中,6000億為今年新增的地方政府債券,7000億為用來解決今年存量中在建工程的問題,剩下的14.7兆元債務,大陸財政部打算在3年中全部置換完畢。

所謂地方債置換,是指透過發行地方政府債券,置換地方政府在銀行取得的存量貸款。這種「以時間換取空間」的做法,能夠優化債務結構,節省借款時的利息支出,降低融資成本。

在14.7兆地方債務餘額中,包括今年已發行3批總計3.2兆的置換債券額度,對截至2014年底到期的債務進行置換。以此推算,明年和後年的地方債置換額度應該會增加。

雖然此舉能減緩地方政府的壓力,但卻會衝擊債券市場,對其他債券形成排擠。

穆迪對地方政府的擔心還包括財政收入減少。諸蜀寧表示,由於大陸經濟成長放緩,會抑制占地方政府總收入一半以上的稅收及土地使用權出讓收入。

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