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〈觀察〉自動棄標出場 台灣大的銀彈為何會轉彎?

鉅亨網/鉅亨網記者楊伶雯 台北 2015.11.25 00:00
相較於2013年政府首度釋出4G頻譜,共有7家業者角逐,歷時長達40天的競標,最後由6家業者取得4G門票,總標金飆達1186.5億元,今年第二波4G競標情況相對平靜許多,且在競價第7天就傳出台灣大(3045-TW)退出的消息,業界分析,這次釋出2.6GHz頻譜並不是主頻道,主要是作為補強之用,業者與其把白花花的銀子送進國庫,不如保留銀彈規畫下次的競標及預先為5G做準備來的實在,至於是否會引來其他業者跟進退出的骨牌效應,目前還有待觀察。

還記得2年前首度4G競標時,7家業者參與角逐,除了電信三雄中華電、台灣大、遠傳之外,還有亞太電、新光集團的新建、鴻海集團的國碁、頂新集團的台灣之星,其間新建退出,歷經40天、393回合競價後,由6家業者取得4G入門票,總標金飆達1186.5億元,較底價359億元溢價231%。

首度競標4G競爭激烈,主要是參與業者都鎖定空白及連續的大頻寬卯力競價,同時還互卡競爭對手想標下的頻譜,墊高頻譜標價,經過上一次慘烈的競標,6家業者都付出高額的標金,去年開始4G陸續開台營運,今年更是努力衝刺4G用戶。

2年前競標記憶猶新,今年行動寬頻業務(4G)第二波釋照作業,2500MHz及2600MHz頻段競價從11月17日展開,五大電信業者每天競價10回合,從業者出價的情況來看,這一次電信業者的表現相對冷靜,原本外界預期電信三雄將各自卡位FDD LTE大頻寬區塊,另外,TD-LTE頻段會落到那家業者手上也引來關注,不料,競價第7天就出現跌破眾人眼鏡的事,台灣大宣布退出競標。

根據台灣大的聲明指出,這次釋出的頻譜屬輔助頻譜,台灣大目前在4G已有35MHz的頻寬,3G則有15MHz,以目前的頻譜可以供應未來3-5年4G用戶成長所需,因此在標金超出應有預估值甚多的情況下決定退出。

業界則是認為,台灣大2年前以290.1億元標下700MHz及1800MHz共30MHz頻寬,加上後來向國碁購買的5MHz,在頻譜資源上相對充裕,這次釋出的頻譜並不是主頻道,主要是用來補強及提高都會區網速之用,考量先前已經付出的高額標金,在這次標金超出預估,但經濟效益可能無法對等反應下,保留銀彈不失為是好的政策,在台灣大退出競標的同時,也突顯出政府需錢孔急,2年就釋照一次,透過競標哄抬標金的態度也值得商榷。

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