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周小川談金融十三五 推動兩岸金融合作

中央社/ 2015.11.25 00:00
(中央社記者張淑伶上海25日電)中國人民銀行(大陸央行)行長周小川今天在人民日報撰文談金融十三五(2016年到2020年)規劃,強調塑造金融開放發展的新體制,並提到推動兩岸金融業及貿易投資雙向合作。

周小川表示,要加強中國大陸與港澳和台灣的金融合作,推進海峽西岸經濟區建設,打造平潭等對台經濟金融合作平台。

今年以來,大陸央行已經多次降息降準。大陸央行使用貨幣寬鬆政策時,常為人詬病中小企業仍然融資困難,而貨幣則流向股市。

周小川說,未來在區間調控的基礎上,將加大定向調控的力度,增強政策的針對性和準確性,並促進財政資源和金融資源結合,發揮投資對經濟成長的關鍵作用。

在金融改革與開放方面,周小川說將推進匯率和利率市場化,進一步增加人民幣匯率彈性。

此外,將逐步實現人民幣資本項目可兌換,轉變外匯管理和使用方式,從正面清單轉為負面清單,並放寬境外投資匯兌限制,推動人民幣加入國際貨幣基金的特別提款權(SDR)。

此外也將擴大民間資本進入銀行業,規範發展網路金融,包括第三方支付、網路借貸平台及群眾募資等。大陸已有5家民營銀行。

大陸股市今年中發生暴跌,官方以強力手段干預救市。這篇文章針對股市方面提到要加強多層次資本市場投資功能,使企業的直接融資和股權融資比例提高;推進股票和債券發行交易制度改革,以充分披露訊息為核心;加強事中事後監管。

外界先前已經預期,與上述相關的股票發行註冊制很快就會公布方案。

由於大陸的「十三五」規劃中,其中一個理念是「綠色」,周小川也提到綠色金融的做法,包括支持商業銀行發展綠色信貸,排放權、排汙權害碳收益權等可作為抵押;建立要求上市公司和發債企業披露環境資訊的制度;推動發展碳租賃、碳基金、碳債權等金融產品。

文末最後強調,要完善存款保險制度功能,建立風險預警機制,有效應對在極端情況下境外對大陸實施金融攻擊或制裁,防範系統性金融風險。

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