熊師範是滿州鄉上一任的鄉長，從民國99年當選鄉長後，就指派國小同學王清吉（已往生）代表他出面分配滿州鄉公所工程，並向廠商收取一定比例的回扣，工程發包前，通知特定廠商前往接受工程分配，廠商也可以主動索討特定工程，廠商則自行安排陪標，並按慣例在決標後將得標金額8%至15%作為賄款。
屏檢表示，熊師範圖利的廠商共有7家公司，其中還包括前滿州鄉代會副主席夫婦，所收取回扣每家19萬元到200多萬元不等。
熊師範被以圖利罪提起公訴，7家廠商等14人則涉嫌違反政府採購法，提起公訴。
另外，現任車城鄉公所民政課員兼清潔隊長簡志明，在民國102年時想進入車城鄉公所服務，透過熊師範任內的主任秘書古榮福，以新台幣30萬元行賄當時的車城鄉長林錫章，被林錫章拒絕，但林錫章仍安排簡志明任職農業行政課課員，古榮福與簡志明今天也被屏檢以行賄罪嫌提起公訴。