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國政如麻 緬甸新政府面臨艱鉅挑戰

中央商情網/ 2015.11.14 00:00
(中央社仰光2015年11月13日綜合外電報導)對多年來在嚴苛軍事統治下感到窒息的緬甸而言,民主領袖翁山蘇姬與旗下全國民主聯盟(NLD)勝選,帶來了重新開始的希望。

但緬甸幾個世代以來的這第1個文人政府,即將面對各種棘手問題。

▲緬甸的重大挑戰何在?

緬甸自1960年代以來,從未經歷政權民主轉移,因此這個國家現正邁向1個現代的未知領域。翁山蘇姬的支持者並未理所當然地認為政權將平穩過渡,他們預期,在新政府明年3月就職前,會有1個政治議價的棘手時期。

▲何人將出面領導?

翁山蘇姬是緬甸民主運動的巨人,也是國際間以和平方式爭取自由的象徵,對緬甸選民而言,她是當然的總統人選。但依據軍政府堅拒修改的現行憲法規定,她不符合出任總統的條件。

為此,她曾表示,她將「在總統之上」治理國家,但她尚未具體說明,這個在法律上不確定的職位為何。她並曾暗示,她將指揮決策,也許她會出任國會議長等要職。

▲駕御軍隊

政權轉移的最重要問題之一,是讓仍握有龐大權力的軍方寬心。

身為緬甸軍隊創建人和獨立英雄翁山將軍之女,翁山蘇姬曾表示,她非常喜愛軍隊。她曾表明,希望使軍方逐步對政治放手。

但她也強調,希望建立1個「全國和解」政府,無意報復軍政府領導人所造成的苦難。這種友好姿態此刻獲得了回響,曾在軍政府擔任總理的現任總統登盛(Thein Sein)和武裝部隊總司令敏昂萊(Min Aung Hlaing)都承諾尊重選舉結果,甚至恭賀翁山蘇姬勝選。

▲整頓凋蔽的經濟

對多年在軍事統治下因忽視而造成嚴重貧窮的國家來說,著手推動政務攸關重大。在緬甸擁有5100萬潛在消費者的情況下,國際投資人正吵嚷著要分食這亞洲下1個新興市場的大餅。

但推動工業化需要有公路、鐵路和正常運轉的電力,而緬甸樣樣都嚴重缺乏。

不過儘管挑戰艱鉅,好在緬甸自然資源豐富,且擁有位處中國大陸和印度之間的重大戰略位置。

▲平息少數民族動亂

緬甸少數民族聚居的邊境地帶,半世紀來衝突為患。在登盛半文人政府統治下大肆宣揚的和平進程已獲某些進展,但北部撣邦(Shan)和克欽邦(Kachin)的戰鬥仍激烈進行。

翁山蘇姬旗下政府固然獲得了少數民族選票的大力支持,但這些民族的武裝團體仍可能擔心,與新政府達成的協議無法獲得軍方尊重。

另一方面,佛教民族主義強硬勢力的有害崛起,近年來挑起了反回教血腥事件,受害最烈的是洛興雅族(Rohingya)。

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