台灣出生率雖然下降，然而，新竹市卻是全台出生率最高的城市，可以想見的未來是新竹將成為兒童的城市，是一座希望的城市，因此，也最需要優質的托育政策協助，如何落實這項政策，許多人張大眼睛都在看。
除了新竹市民張大眼睛在看之外，許多人也張大眼睛看立法院民進黨團總召，一個在地經營40年的民主工作者─柯建銘如何出招，而為了讓生活於新竹市的民眾能擁有多元與完善的托育政策，老柯似乎胸有成竹，因為許多立即可以落實的政策不須修法，憑藉的是執政者的決心，未來民進黨執政，一定會可以加倍加碼與加速推動。
面對超低生育率、高速高齡化所形成的「雙重國安問題」，老柯認為根由在於「高教育、低就業、低生育」所造成的女性生涯矛盾，如何符合女性需求的托育服務、減輕經濟負擔、有工作和收入，是使女性願意生育的主要因素，也是努力的方向與目標；而新竹市出生率8.33，是全台出生率最高的城市，也是最需要優質的托育政策協助。
目前，民進黨已提出的「社區大家庭的整體照顧---托育、長照、婦女就業三合一政策」，將會是民進黨現階段地方執政、及未來中央執政，努力推動的方向。老柯認為，在托育政策上一定會讓小孩從○歲到十二歲受到良好的照顧，而老柯也提出三大政策，在在讓許多人感受到陣陣的暖意。
一、在中央政府補助的基礎上，各縣市○歲到二歲家庭都能享受同水準的托育福利服務，消弭城鄉差距，而未來新竹市除了中央補助，將會加碼補助，並力行分區訂定收費基準，使嬰幼兒托育費用達於平價。
二、「社區公共保母」將打破除現行居家式及機構式托育的僵化法規，並納入社區保母系統管理，滿足城鄉社區之一部分托育需求，如中小型企業附設托育及偏遠地區需求，並降低年輕父母○歲到三歲兒童保母費負擔，促進婦女就業。
三、讓三到六歲兒童托育社區化、優質化與平價化，因地制宜普設公辦民營幼兒園，協助勞動家庭兼顧工作和育兒，也將落實辦理國小課後照顧班。
為超低生育率、高速高齡化形成「雙重國安問題」提出箴言的老柯，的確是一位有遠見的政治家，他看到了問題的癥結點，也開出了解決問題的處方，深信在他的規劃下，新竹成為兒童的城市，成為希望的城市的願景指日可待！