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緬甸大選結果Q&A 軍方仍具影響力

中央商情網/ 2015.11.10 00:00
(中央社仰光2015年11月10日綜合外電報導)緬甸大選8日順利完成,翁山蘇姬領導的反對黨預料將贏得7成民選國會議席,執政黨也承認敗選,但結果仍有待開票完成才能確定。緬甸是否真的即將變天?軍方真的會交出政權嗎?

有關緬甸選舉結果出爐後的可能局面,綜合金融時報、路透社與英國廣播公司整理問答如下:

Q:翁山蘇姬的政黨全國民主聯盟(NLD)歷經多年奮鬥,終於成功了嗎?

A:計票回報看起來有利於全民盟,但目前公布的只是部分官方結果,多數是全民盟預期會勝選的地區,還需要更多席次才能看出最後結果,特別是少數民族政黨強勢地區的得票狀況。

Q:全民盟還是會贏得國會過半席次?

A:緬甸憲法規定25%國會席次保留給軍方,全民盟必須贏得67%的民選席次才能過半。全民盟已經預估贏得70%民選議席,翁山蘇姬今天也告訴BBC說,全民盟已拿下約75%民選席次。

不過,官方開票結果緩慢,截至今天為止,國會下議院440席才開出88席,全民盟拿下78席領先,軍方大力支持的執政聯邦團結發展黨(USDP)只拿下5席,其他政黨也獲5席。上議院224席尚未開出。

地方議會的選舉方面,全民盟在已開出的165席中占了143席。

選舉委員會估計,9日上午逐步宣布開票結果,正式公布時間預計持續到15日。

Q:緬甸國會制度與席次?

A:緬甸國會上下兩院共有664席。其中498席民選產生,166席為軍方代表,由軍方總司令指派。下院共440席,有330個席次,根據城鎮劃分選出,110席為軍方代表。上議院共224席,軍方代表56席,168席根據所屬的邦或地區劃分。

Q:軍方支持的執政黨USDP潰敗?

A:USDP黨魁塔歐(Htay Oo)承認敗給翁山蘇姬領導的在野黨,並表示他將接受大選結果。下議院議長瑞曼(Shwe Mann)也在自己的選區承認敗選。

Q:軍方目前對敗選態度為何?

武裝部隊總司令敏昂萊(Min Aung Hlaing)表示,軍方將會尊重選民的心聲。他告訴記者:「如同贏家會接受結果,輸家也應該接受。」

緬甸上次於1990年舉行自由選舉時,翁山蘇姬的政黨雖獲勝,軍方卻拒絕接受結果。但敏昂萊表示,這次不會歷史重演。他告訴記者:「如果人民選擇他們,我們沒理由不接受。」

Q:若全民盟贏得絕對多數,緬甸將擺脫軍方統治嗎?

A:不會那麼快。軍方對新政府仍保證擁有相當大權力。若全民盟確實贏得過半席次,那是軍方容許這種事發生,並認定它能接受。

Q:將軍們與其盟友會怎麼面對新局面?

A:最受矚目王牌是憲法禁止翁山蘇姬參選總統,因她2個兒子有外國護照。另外,軍方也控制內政、國防、邊防部會,且前軍官也遍布司法體系與政府其他部門。

一個軍官占大多數的特別委員會,可以否決政府與國會,提供軍方將領奪回大權的正式手段。修憲必須獲得國會75%以上同意,軍方獲保障的25%國會席次,形同擁有否決權。

Q:總統如何產生?

A:非直選產生。緬甸2008年通過的憲法,為國會選舉總統訂下複雜程序。儘管大選於11月登場,新總統人選出爐時間可能落在2016年3月。

首先,議會將被分為三大團體:民選的下議院代表,民選的上議院代表,以及非民選的軍方代表。各團體推舉1名總統候選人,再經全體議員聯合表決,得票最多的候選人當選總統,另兩位候選人則擔任副總統。

這意味「全國民主聯盟」的總統候選人若想脫穎而出,就必須在全體表決階段獲得最高票。

Q:內閣如何產生?

A:總統組成內閣,但軍方控制最有權力的3大部會:內政部、國防部與邊境事務部。

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