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包道格:馬習會為蔡英文維持現狀設高標

中央社/ 2015.11.07 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓6日專電)美國學者包道格認為,美方對馬習會感到訝異,但不是「意外」,馬總統會談中應多提兩岸而非選舉,馬習會也將為民進黨總統參選人蔡英文的維持現狀設下高標。

前美國在台協會台北辦事處長、卡內基國際和平基金會副會長包道格(Douglas Paal)發表專文認為,中華民國總統馬英九於任期內改變前總統陳水扁對抗的兩岸政策,而距離下任總統選舉只剩9週,中國大陸國家主席習近平顯然想提醒台灣選民,如果再度選擇民進黨,馬總統主政下的兩岸正面發展可能面臨風險。

包道格指出,馬習會前安排工作的機密性讓許多反對者感到震驚不安,許多支持台灣的也感驚訝;敏感的兩岸領導人會晤事前是否得披上神秘外衣,才能有令人滿意的結果,這得由歷史學者來討論。

他寫到,馬總統雖然常提到台美關係零意外,不過這對美方來說還是相當訝異,但美國官方反應是正面的,認為符合美國支持兩岸降低緊張,發展經貿與民間交流的長期政策,至少這不是個「意外」。

包道格指出,美國官員透露,希望馬習會為兩岸關係帶來正面影響。不過也有現任與前任官員私下對會晤感到憂心,他們認為結論可能在兩岸都引起反彈,無助於穩定與維持現狀。

包道格分析,馬習會上,習近平的聽眾有三類,一是大陸人民,希望習近平為統一努力;第二是對習近平持懷疑態度的台灣民眾,關切習近平是否對台施壓,影響民進黨選情,以及最後一刻是否讓步,例如增加台灣國際空間。

第三類聽眾是美國,美方認為習近平其實已跳過馬總統,直接訴求民進黨總統候選人蔡英文,蔡如果當選,習近平在中南海將面臨挑戰。

馬總統的聽眾主要在台灣,但華府與北京將高度關注。包道格分析,馬總統越少談國民黨選情,多談兩岸和平繁榮等策略性原則,會比較有機會化解來自台灣內部的抨擊,這反而有助於國民黨候選人,相信他已瞭解並將專注在兩岸關係上。

包道格還強調,兩岸領導人會面對蔡英文維持現狀的承諾設下極高標準。

不過,因為有九二共識,北京無法獲得較大操作空間並決定兩岸關係的底線如何才是適當的。

此外,習近平如果在會晤中釋出利多,而蔡英文最終無法合宜處理兩岸關係,習近平未來在美方面前將有說話的餘地。

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