根據中共中央今天公布的「中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議」全文，在「全面建成小康社會」的目標下，經濟須保持中高速成長，2020年國內生產毛額（GDP）及人均收入才能較2010年增加1倍。
而這一目標，則來自中共18大報告，內容是「2020年全面建成小康社會」，目標是「在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上實現『兩個倍增』，即國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番（成長1倍）」。
實際上，習、李兩人訂出的年均成長6.5%目標，部份大陸財經學者先前已提出類似數字與看法，並不算太新穎。乍看之下，6.5%的數字，似乎也不難達成。
但事實上，在大陸今年經濟成長趨軟、「保7」恐成為泡影，以及內外經濟情勢未見好轉下，今後5年每年保持6.5%以上的經濟成長率，就需要努力與運氣。
大陸改革開放以來，中共曾在1981年十二大及2002年十六大，都提出GDP要在未來近20年「翻兩番」（成長3倍）。在以美元計價及大陸經濟剛起步的情況下，都達成了。其中，16大的目標在人民幣大幅升值下，更是提前10年就達成了。
但這一次，未來5年經濟年均成長6.5%，恐怕是個不小的挑戰。
首先，大陸經濟成長率已下滑到7%以下，加上全球經濟前景短期內仍不看好，官方只好高喊「經濟新常態」、「穩增長、調結構」、「換檔前進」，說明7%以上的高成長時代，已經一去不復返。
其次，為了刺激出口救經濟，大陸官方中止了長年在美國壓力下採取的人民幣長線升值政策，放手讓人民幣貶值，壓力至今揮之不去。屆時，GDP換算成美元，數字就會失色不少。因此便需要更多的實質成長，壓力就會更大。
由於大陸官方向來總能達成所訂的經濟成長目標，大陸未來5年勢必會卯足全力，完成年均6.5%的經濟成長目標。
然而，像是今年「保7」無望，也許還能有6.8%到6.9%，但往後5年，萬一全球性危機再起，或是大陸內部出現系統性風險，一不小心，就有可能摔到6.5%以下。
習近平、李克強喊出未來5年經濟年均成長6.5%，看似餘裕，其實，也留出了走鋼索時的搖晃空間。