中共中央今天公布對「十三五規劃」(2016-2020)的建議,與習近平向第18屆五中全會的說明全文。習近平共提出9項重點說明,包括經濟成長速度、金融監管架構改革、全面開放生育二孩等。
在經濟成長部分,習近平說主要考量有二,一是確保GDP比2010年增加1倍,二是城鄉居民人均收入比2010年增加1倍,兩者都需要2016至2020年年均經濟成長以6.5%為底線。
就金融監管架構改革,習近平表示,大陸金融業發展加快,金融機構體系多元化、產品結構體系複雜化等現象明顯,對現行的分業監管體制帶來重大挑戰,因此必須改革現行監管架構,有效防範系統性風險。
關於二孩政策,習近平指出,夫妻一人是獨生子女可以生育二孩政策實施以來,符合條件的夫婦有1100多萬對。但至今年8月底提出申請的只有169萬對,加上勞動年齡人口開始絕對減少,對大陸人口安全形成挑戰。
習近平說,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,可以通過進一步釋放生育潛力,減緩人口老齡化壓力,增加勞動力供給,促進人口均衡發展,這是站在民族長遠發展的重大戰略舉措。
習近平提及的其他政策目標包括,加速戶籍人口城鎮化;2020年使大陸人口完全脫貧;落實國家重大科技、創新計畫;實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動;探索實行耕地輪作休耕制度試點。