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資本市場租稅總體檢!證所稅復徵 3年來證交稅短少

鉅亨網/鉅亨網記者陳慧菱 台北 2015.11.03 00:00
金管會主委曾銘宗明(4)日將赴立法院財委會就「資本市場租稅架構總體檢」專題報告,曾銘宗報告中指出,近幾年由於相關稅費的調整,確實已影響投資人投資意願,也影響了國家的財政收入,自101年研議復徵證所稅以來,成交量逐漸萎縮,3年來證交稅稅收也大幅短少。

曾銘宗報告中表示,影響資本市場發展之因素很多,包含經濟及非經濟因素,租稅制度雖僅為其中之一,惟就股市成交值而言,非租稅因素影響較短,租稅因素則造成市場結構性調整,影響深遠。由於資訊流通與科技發展速度大增,跨境交易成為近幾年資本市場發展特色,這也顯示資本市場國際競爭的重要性。

報告中顯示,我國股市自民國101年研議復徵證所稅議題,102年起又對股利加徵健保補充保費,再加上104年起股利可扣抵稅額之扣抵比率減半、個人綜所稅最高稅率級距由40%調升至45%等制度陸續實施以來,根據金管會問卷調查結果顯示,投資人確有因「租稅負擔過重」,而減少投資國內股市情形。

近幾年由於相關稅費的調整,確實已影響投資人投資意願及證券市場長遠發展,同時也影響了國家的財政收入,列舉如下:

一、 股市成交量萎縮及大額交易自然人減少

民國98年至100年台股日平均成交量為1,347億元,但自101年研議復徵證所稅以來,成交量逐漸萎縮,101年及102年資本市場平均成交日均值減少為957億元,衰退幅度近3成。另外,大額交易自然人人數由101年第一季1,188人,開始明顯減少,截至104年第3季,僅剩648人。

二、 資本市場整體稅收不增反減

以96年至100年的平均年證交稅稅收1,048億元為基準,自證所稅復徵議題後,101年至103年證交稅稅收分別為719億元、714億元及887億元,三年來證交稅稅收大幅短少。

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