資本市場租稅總體檢！證所稅復徵 3年來證交稅短少

曾銘宗報告中表示，影響資本市場發展之因素很多，包含經濟及非經濟因素，租稅制度雖僅為其中之一，惟就股市成交值而言，非租稅因素影響較短，租稅因素則造成市場結構性調整，影響深遠。由於資訊流通與科技發展速度大增，跨境交易成為近幾年資本市場發展特色，這也顯示資本市場國際競爭的重要性。

報告中顯示，我國股市自民國101年研議復徵證所稅議題，102年起又對股利加徵健保補充保費，再加上104年起股利可扣抵稅額之扣抵比率減半、個人綜所稅最高稅率級距由40%調升至45%等制度陸續實施以來，根據金管會問卷調查結果顯示，投資人確有因「租稅負擔過重」，而減少投資國內股市情形。

近幾年由於相關稅費的調整，確實已影響投資人投資意願及證券市場長遠發展，同時也影響了國家的財政收入，列舉如下：

一、 股市成交量萎縮及大額交易自然人減少

民國98年至100年台股日平均成交量為1,347億元，但自101年研議復徵證所稅以來，成交量逐漸萎縮，101年及102年資本市場平均成交日均值減少為957億元，衰退幅度近3成。另外，大額交易自然人人數由101年第一季1,188人，開始明顯減少，截至104年第3季，僅剩648人。

二、 資本市場整體稅收不增反減

以96年至100年的平均年證交稅稅收1,048億元為基準，自證所稅復徵議題後，101年至103年證交稅稅收分別為719億元、714億元及887億元，三年來證交稅稅收大幅短少。